База решений
и правовых актов

Агентство государственного заказа Красноярского края ул. Карла Маркса, д. 122, оф. 220, г. Красноярск, 660009 agz_priem@mail.ru   ООО «Медкон» Ул. 78 Добровольческой бригады, 16, оф. 528, г. Красноярск, 660077 Medkon24@yandex.ru   КГКУ «Управление капитального строительства» ул. Ады Лебедевой, 101А, г. Красноярск, 660099 ukskray@mail.ru   ООО «Строймастер» пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 27, стр. 38, г. Красноярск, 660037 story-master@inbox.ru   ООО «Управляющая строительная компания «Сибиряк» ул. Батурина, д. 1, г. Красноярск, 660135 office@usk-sibiryak.ru   АО «Институт «Оргэнергострой» Дербеневская набережная, д.7, стр.10, г.Москва, 115114 post@ioes.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 71-17-17 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«20» июня 2017 года                                                                                                           г. Красноярск

 

            Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства установил следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «Медкон» о нарушении антимонопольного законодательства при проведении электронного аукциона № ЭА 9233/16 «Выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ, приобретение монтируемого оборудования по объекту «Реконструкция КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» (извещение № 0119200000116007915) (далее – Электронный аукцион) (далее – Заявление).

При рассмотрении Заявления Красноярским УФАС России было установлено, что доводы жалобы ООО «Строймастер» на нарушение законодательства при определении поставщика  от 15.03.2017, поступившей в адрес Красноярского УФАС России, основаны на информации конфиденциального характера, которая содержалась в первых частях заявок на участие в Электронном аукционе со следующими регистрационными номерами:  6 (ООО «Медкон»), 2 (ООО УСК «Сибиряк»), 4 (АО «Институт «Оргэнергострой»).

Антимонопольные требования к торгам установлены статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Названной нормой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

            Анализ представленным материалов указывает на то обстоятельство, Агентство государственного заказа Красноярского края является органом в обязанности которого входит обеспечение защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках. При проведении Электронного аукциона не был обеспечен режим конфиденциальности в отношении информации, содержащейся в первых частях заявок на участие в Электронном аукционе со следующими регистрационными номерами:  6 (ООО «Медкон»), 2 (ООО УСК «Сибиряк»), 4 (АО «Институт «Оргэнергострой»). В связи с приведенными обстоятельствами в действиях Агентства государственного заказа Красноярского края усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции».

            На основании изложенного издан приказ Красноярского УФАС России от 19.06.2017  № 154 «О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения Агентством государственного заказа Красноярского края части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь  частью  13  статьи  44  Федерального  закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 71-17-17 к рассмотрению на «21» июля 2017 года в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 д, каб. 20.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 71-17-17 в качестве:

            ответчика: Агентство государственного заказа Красноярского края (ул. Карла Маркса, д. 122, оф. 220, г. Красноярск, 660009) (далее – Агентство);

            заявителя: ООО «Медкон» (ул. 78 Добровольческой бригады, 15, оф. 528, г. Красноярск, 660077);

            заинтересованных лиц: КГКУ «Управление капитального строительства» (ул. Ады Лебедевой, 101А, г. Красноярск, 660099); ООО «Управляющая строительная компания «Сибиряк»

ул. Батурина, д. 1, г. Красноярск, 660135); АО «Институт «Оргэнергострой» (Дербеневская набережная, д.7, стр.10, г.Москва, 115114).

            3. Агентству в срок до «17» июля 2017 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:

3. 1. письменные пояснения по факту необеспечения режим конфиденциальности в отношении информации, содержащейся в первых частях заявок на участие в Электронном аукционе со следующими регистрационными номерами:  6 (ООО «Медкон»), 2 (ООО УСК «Сибиряк»), 4 (АО «Институт «Оргэнергострой»), при условии, что Агентство является органом в обязанности которого входит обеспечение защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, при проведении Электронного аукциона;
   2. иную информацию, имеющую, по мнению Агентства, значение для рассмотрения дела № 71-17-17.
4. Предложить ООО «Медкон», ООО УСК «Сибиряк», АО «Институт «Оргэнергострой» в срок до «17» июля 2017 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и материалы:
   1. письменные пояснения относительно позиции общества о возможности/невозможности обеспечения конкуренции (недопущения, ограничения, устранения конкуренции) при проведении Электронного аукциона, при условии, что уполномоченным органом не был обеспечен режим конфиденциальности информации, приведенной в первых частях заявок на участие в Электронном аукционе (конфиденциальная информация была использована при подаче жалобы на нарушение законодательства при определении поставщика), с обоснованием позиции общества;
   2. иную информацию, имеющую, по мнению организации, значение для рассмотрения дела № 71-17-17.
5. Предложить КГКУ «Управление капитального строительства» в срок до «17» июля 2017 года представить в адрес Красноярского УФАС России информацию, имеющую, по мнению организации, значение для рассмотрения дела № 71-17-17.
6. ООО «Строймастер» в срок до «17» июля 2017 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:
   1. письменные пояснения по факту использования при подготовке жалобы ООО «Строймастер» на нарушение законодательства при определении поставщика  от 15.03.2017, поступившей в адрес Красноярского УФАС России конфиденциальной информации, содержащейся в первых частях заявок на участие в Электронном аукционе со следующими регистрационными номерами:  6 (ООО «Медкон»), 2 (ООО УСК «Сибиряк»), 4 (АО «Институт «Оргэнергострой»);
   2. сведения об источниках, порядке получения ООО «Строймастер» (лицами, уполномоченными обществом на подготовку жалобы) указанной информации со ссылками на общедоступные источники (адресных данных страниц в сети «Интеренет», с приложением скриншотов (снимков экрана) (при их наличии);
   3. иную информацию, имеющую, по мнению общества, значение для рассмотрения дела № 71-17-17.

 

Явка представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела № 71-17-17, с доверенность, либо иным документом, подтверждающим полномочия лица, а также документом, удостоверяющим личность обязательна.

 

 

Председатель Комиссии

О.П.Харченко