Решение б/н Решение и предписание по делу № 72-15-10, возбужденному в от... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
Шарыповский городской Совет депутатов Красноярского края
662314, г. Шарыпово, пл. Революции 7а |
РЕШЕНИЕ
№ 72-15-10 от 31 марта 2010 г. г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена сторонам по делу на заседании Комиссии 31 марта 2010 г. В полном объеме решение изготовлено 8 апреля 2010г.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии – Лужбин Е.Л., заместитель руководителя управления, члены Комиссии – Деревягина О.Е. начальник контрольного отдела, Сычева Е.В., старший государственный инспектор отдела естественных монополий, Высотина Н.О., главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти; Годованюк А.А., отдела информатизации и контроля рекламы, рассмотрев дело № 72-15-10, возбужденное по признакам нарушения Советом депутатов города Шарыпово Красноярского края (Красноярский край, г. Шарыпово, пл. Революции 7а), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).
Заседание Комиссии по рассмотрению дела проходило в отсутствие представителей Совета депутатов города Шарыпово Красноярского края в связи с поступившим ходатайством с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (исх. 25.03.2010 г. № 01-27/68)
УСТАНОВИЛА:
При изучении нормативной правовой базы на предмет соответствия антимонопольному законодательству было выявлено решение от 26 августа 2008 года № 33-364 Шарыповского городского Совета депутатов «Об утверждении порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Шарыпово» (далее - Программа).
В настоящей Программе определено, что консультационная и организационная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, признанными таковыми в соответствии с действующим законодательством и зарегистрированных на территории города Шарыпово.
По данному факту на основании приказа от 26.02.10г. № 77 Красноярским УФАС России возбуждено дело № 72-15-10 в отношении Совета депутатов города Шарыпово Красноярского края по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссия, рассмотрев материалы дела, отмечает следующее:
Согласно статье 8 Конституции РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Нарушение выразилось в принятии решения от 26 августа 2008 года № 33-364 «Об утверждении порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Шарыпово», согласно которому определен ограниченный круг лиц (зарегистрированных на территории города Шарыпово), имеющих право на получение субсидии, тем самым создающее дискриминационные условия для других хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих аналогичную деятельность на указанной территории.
Учитывая вышеизложенные фактические и правовые обстоятельства, Комиссия приходит к выводу, что действия Шарыповского городского Совета депутатов Красноярского края нарушают ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать Шарыповский городской Совет депутатов Красноярского края нарушившим часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» в части принятии решения от 26 августа 2008 года № 33-364 Шарыповского городского Совета депутатов «Об утверждении порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Шарыпово», согласно которому определен ограниченный круг лиц (зарегистрированные на территории города Шарыпово), имеющих право на получение субсидии, что создает дискриминационные условия для других хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих аналогичную деятельность на указанной территории.
2. Выдать Шарыповскому городскому Совету депутатов Красноярского края предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
Решение и предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии Е.Л. Лужбин
Члены Комиссии О.Е. Деревягина
Е.В. Сычева
Н.О. Высотина
А.А. Годованюк
Шарыповский городской Совет депутатов Красноярского края
662314, г. Шарыпово, пл. Революции 7а |
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПО ДЕЛУ № 72-15-10
от 31 марта 2010 г. г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии – Лужбин Е.Л., заместитель руководителя управления, члены Комиссии – Деревягина О.Е. начальник контрольного отдела, Сычева Е.В., старший государственный инспектор отдела естественных монополий, Высотина Н.О., главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти; Годованюк А.А., отдела информатизации и контроля рекламы, рассмотрев дело № 72-15-10, возбужденное по признакам нарушения Советом депутатов города Шарыпово Красноярского края (Красноярский край, г. Шарыпово, пл. Революции 7а), части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Шарыповскому городскому Совету депутатов Красноярского края надлежит совершить действия направленные на устранения, нарушения антимонопольного законодательства.
О выполнении настоящего предписания в срок до 21 мая 2010 года сообщить в адрес Красноярского УФАС России с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии Е.Л. Лужбин
Члены Комиссии О.Е. Деревягина
Е.В. Сычева
Н.О. Высотина
А.А. Годованюк