Решение
о возвращении жалобы
(дело №06/1501-17)

16.05.2017                                                                                               г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу Крымской региональной общественной организации «Центр общественного контроля и мониторинга в сфере государственных закупок» (далее – Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Международный детский центр «Артек»
(далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по уточнению границ и подготовка межевого плана земельного участка с кадастровым номером 90:25:000000:28, ориентировочной площадью 2180365 кв.м, расположенного относительно ориентира: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, с целью внесения изменений в сведения о границах объекта недвижимого имущества»,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя от 10.05.2017 № 16 (вх. №1556/09 от 15.05.2017) на положения документации Заказчика при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по уточнению границ и подготовка межевого плана земельного участка с кадастровым номером 90:25:000000:28, ориентировочной площадью 2180365 кв.м, расположенного относительно ориентира: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, с целью внесения изменений в сведения о границах объекта недвижимого имущества» (номер извещения 0375100001217000116) (далее – Аукцион).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что в соответствии с извещением о проведении Аукциона по закупке № 0375100001217000116, опубликованном Заказчиком 25.04.2017 на официальном сайте:

Жалоба Заявителя подана в Крымское УФАС России нарочным 15.05.2017
в 11:37 (зарегистрирована 15.05.2017 за вх. №1556/09), т. е. после окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 11.05.2017 08:00.

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4, пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.