База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 07/2339-18

по результатам рассмотрения  жалобы К. вх. № 1905/10 от 19.11.2018 г. на действия организатора торгов – ООО «Вектор Плюс»

 

Дата принятия решения  04.12.2018 г.                                                    г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии «…»

рассмотрев жалобу К. (далее – Заявитель) от 19.11.2018 г. (вх. № 1905/10) на действия организатора торгов – ООО «Вектор Плюс» (далее Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже обращенного в собственность государства имущества (извещение на сайте torgi.gov.ru  № 261018/25688591/01, Лот № 16),

в присутствии представителя организатора торгов – директора С.,

в отсутствии заявителя,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

19.11.2018 г. в Крымское УФАС России поступила  жалоба гражданина К. (вх. №1905/10) на действия организатора торгов – ООО «Вектор Плюс» (далее Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже обращенного в собственность государства имущества (извещение на сайте torgi.gov.ru № 261018/25688591/01, Лот № 16).

По мнению заявителя, Организатор торгов не отправил подтверждение регистрации заявки, отправленной 30.10.2018 г. в 09ч. 00мин. 00сек. (факт доставки указан в отчете службы электронной почты).

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений,  Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

26.10.2018 г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено информационное сообщение о реализации имущества, обращенного в собственность государства в электронной форме (извещение № 261018/25688591/01, Лот № 16).

В соответствии с информационным сообщением, дата и время начала приема заявок установлено с 30.10.2018 г. 09ч 00мин, дата и время окончания приема заявок – 13.11.2018 г. 18ч 00мин, подведение итогов – 14.11.2018 г. в 10ч 00мин.

Реализация имущества проводилась в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 02.08.2017 N 396 «Об утверждении Порядка реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее» (далее – Приказ). Приказом утвержден Порядок реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее (далее – Порядок).

Торги по извещению № 261018/25688591/01, лот № 16 объявлены ООО «Вектор Плюс» на основании: государственного контракта № 2018.45461 от 10.10.2018 года заключенного с Государственным казенным учреждением города Севастополя «Фонд государственного имущества», Поручения от 17.10.2018 № 20/298 на оказание услуг по реализации имущества, обращенного в собственность государства.

Согласно п. 12 Порядка, заявки подлежат обязательной регистрации Продавцом или организатором реализации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде, с соблюдением последовательности поступления заявок на электронную почту, адрес которой указан в соответствующем информационном сообщении о реализации имущества, с указанием порядкового номера, наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты.

В соответствии с п. 13 Порядка, заявка считается поданной с момента ее регистрации в журнале приема заявок.

Пунктом 14 Порядка определено, что подтверждение регистрации заявки направляется Продавцом или организатором реализации в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты претендента.

Реализация имущества осуществляется путем продажи лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества первым (пункт 20 Порядка).

Как установлено Комиссией Крымского УФАС России, из представленного журнала регистрации заявок, поступивших до начала приема заявок (Лот №1-17), заявка К. на участие в процедуре по Лоту № 16 поступила на электронную почту Организатора торгов 30.10.2018 г. в 08 ч. 59мин. 59сек.

Поступление всех заявок посекундно прописаны в Протоколе рассмотрения заявок на участие в торгах от 14.11.2018 г., в котором все заявки отображены в Перечне зарегистрированных заявок и Перечне заявок, поступивших до начала приема заявок и не рассматриваемые комиссией.

Автоматическим письмом о факте доставки письма на электронный адрес ООО «Вектор Плюс» отправлен отчет службы электронной почты в адрес Заявителя в 09ч. 00мин. 00сек., о чем также пишет К. в своей жалобе.

Кроме того, Организатором 30.10.2018 г. в 18 ч. 13 мин. в адрес электронной почты Заявителя электронным письмом отправлена информация о том, что заявка получена и зарегистрирована в журнале заявок, поступивших ранее срока приема заявок.

ООО «Вектор Плюс» на заседание комиссии представлены скриншоты страниц электронной почты, подтверждающих информацию о времени поступления заявки К. и об отправке ответа о регистрации заявки.

Таким образом, антимонопольным органом установлено, что заявка, отправленная в адрес электронной почты Организатора торгов отправлена Заявителем раньше установленного срока приема заявок, установленные Порядком правила реализации ООО «Вектор Плюс» соблюдены, а доводы заявителя в указанной части признаются необоснованными.

В своей жалобе Заявитель указывает, что на повторное письмо, отправленное 03.11.2018 г. в адрес ООО «Вектор Плюс» о регистрации заявки в установленном порядке, Организатор торгов не зарегистрировал заявку.

Антимонопольным органом установлено, что в обращении К., отправленном 03.11.2018 г. электронным письмом в адрес Организатора торгов, не прикреплен файл с заявкой, что приводит к невозможности регистрации заявки.

Данный довод Комиссией Крымского УФАС России признан необоснованным.

На основании изложенного и  в соответствии с  ч. 20 ст.  18.1  ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу гражданина К. от 19.11.2018 г. (вх. № 1905/10) на действия организатора торгов – ООО «Вектор Плюс» при проведении аукциона по продаже обращенного в собственность государства имущества (извещение на сайте torgi.gov.ru  № 261018/25688591/01, Лот № 16), необоснованной.
2. Снять ограничения наложенные уведомление № 07/1650 от 20.11.2018 г.

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.