Решение №07/2341-18 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 07/2341-18 О НАРУШЕНИИ АНТИМ... от 4 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 07/2341-18
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
04.12.2018 г. г. Симферополь
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее Крымское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства М***, о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Крымским УФАС России рассмотрено обращение Прокуратуры Симферопольского района (вх. № 3055/09 от 12.11.2018) в целях рассмотрения обращения М*** на действия организатора торгов – Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по созданию преимущественных условий путем допуска ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» к участию в открытом конкурсе на право заключения договора аренды имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Советская, дом № 32-А (извещение № 040518/15910765/01).
В ходе проведенного расследования установлено следующее.
06.05.2018 Администрацией Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее – Организатор торгов, Администрация) было опубликовано извещение № 040518/15910765/01 по проведению открытого конкурса на право заключения договора аренды имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
Предметом конкурса являлось право заключения договора аренды имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Советская, дом № 32-А.
Прием заявок осуществлялся в письменной форме в запечатанном конверте. Электронная форма участия в конкурсе не предусмотрена.
В соответствии с п. 5.3 конкурсной документации заявка на участие в конкурсе должна содержать, в том числе перечень документов, представляемых с заявкой на участие в конкурсе (Приложение № 2) и документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.
На основании п. 8.3 Документации Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях, в том числе: непредставления документов, определенных пунктом 5.3 настоящей конкурсной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений и невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона.
Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 07.06.2018 для участия в торгах была подана одна заявка от ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ».
Комиссией администрации, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе № 2 от 11.06.2018 было принято решение допустить заявителя к участию в конкурсе, признать ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» единственным участником открытого конкурса и заключить договор аренды муниципального имущества с единственным участником конкурса - ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» по начальной цене, указанной в конкурсной документации.
Крымское УФАС России на основании поступившей информации от Прокуратуры Симферопольского района в целях рассмотрения обращения о неправомерном допуске к участию в конкурсе и предоставление преимущественных условий ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ», проанализировав предоставленные материалы, установило следующее.
Заявка от ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» была подана 06.06.2018 в 11-20 часов на бумажном носителе. Одновременно с заполненным бланком заявки был предоставлен пакет документов, указанный в документации о конкурсе в соответствии с описью предоставленных документов.
Согласно описи для участия в торгах вместе с заявкой были предоставлены следующие документы: свидетельство о постановке на учет, приказ о вступлении в должность, копия устава, справка о расчетно-кассовом обслуживании, протокол № 1 общего собрания, решение о крупной сделке, лист записи ЕГРЮЛ, конкурсное предложение.
Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка в составе заявки отсутствовали.
Согласно письменному пояснению (вх. № 2591ов от 21.11.2018 и вх. № 2653ов от 23.11.2018) Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, денежные средства в качестве задатка от ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» для участия в конкурсе на право заключения договора аренды муниципального имущества – имущественного комплекса, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Советская, 32а, не поступали.
Таким образом, при оценке и сопоставлении заявки единственного заявителя, ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» неправомерно был допущен Администрацией к участию в торгах.
Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о наличии в действиях Администрации и ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» признаков нарушения п.1 и п.3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции в части заключения соглашения между организатором торгов с участником этих торгов, если такое соглашение ограничивают либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции, а также в нарушении порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
На основании изложенного издан приказ Крымского УФАС России о возбуждении дела № 07/2341-18 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Председатель Комиссии
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Назначить дело № 07/2341-18 к рассмотрению на 13 декабря 2018 в 12 часов 00 минут по адресу: Республика Крым г. Симферополь, ул. А. Невского 1, этаж 5, каб. 516.
2.Привлечь к участию в рассмотрении дела:
-в качестве ответчика - Администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ул. Советская, д. **, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, 297546);
-в качестве заинтересованного лица – ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» (ул. Набережная, д. ** ком. **, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, 297546);
3.Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» к рассмотрению дела необходимо представить письменные пояснения по сути дела №07/2341-18.
Непредставление в срок или представление заведомо недостоверных сведений и информации, требуемых в порядке, установленном Законом о защите конкуренции, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Явка лиц привлеченных к участию в рассмотрении дела или их представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии