База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 07/2341-18 

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

04.12.2018  г.                                                                                                     г. Симферополь

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее Крымское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства М***, о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Крымским УФАС России рассмотрено обращение Прокуратуры Симферопольского района (вх. № 3055/09 от 12.11.2018) в целях рассмотрения обращения М*** на действия организатора торгов – Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по созданию преимущественных условий путем допуска ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» к участию в открытом конкурсе на право заключения договора аренды имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Советская, дом № 32-А (извещение № 040518/15910765/01).

В ходе проведенного расследования установлено следующее.

06.05.2018 Администрацией Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее – Организатор торгов,  Администрация) было опубликовано извещение № 040518/15910765/01 по проведению открытого конкурса на право заключения договора аренды имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Предметом конкурса являлось право заключения договора аренды имущественного комплекса, находящегося в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Советская, дом № 32-А.

Прием заявок осуществлялся в письменной форме в запечатанном конверте. Электронная форма участия в конкурсе не предусмотрена.

В соответствии с п. 5.3 конкурсной документации заявка на участие в конкурсе должна содержать, в том числе перечень документов, представляемых с заявкой на участие в конкурсе (Приложение № 2) и документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.

На основании п. 8.3 Документации Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях, в том числе: непредставления документов, определенных пунктом 5.3 настоящей конкурсной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений и невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 07.06.2018 для участия в торгах была подана одна заявка от ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ».

Комиссией администрации, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе № 2 от 11.06.2018 было принято решение допустить заявителя к участию в конкурсе, признать ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» единственным участником открытого конкурса и заключить договор аренды муниципального имущества с единственным участником конкурса - ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» по начальной цене, указанной в конкурсной документации.

Крымское УФАС России на основании поступившей информации от Прокуратуры Симферопольского района в целях рассмотрения обращения о неправомерном допуске к участию в конкурсе и предоставление преимущественных условий ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ», проанализировав предоставленные материалы, установило следующее.

Заявка от ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» была подана 06.06.2018 в 11-20 часов на бумажном носителе. Одновременно с заполненным бланком заявки был предоставлен пакет документов, указанный в документации о конкурсе в соответствии с описью предоставленных документов.

Согласно описи для участия в торгах вместе с заявкой были предоставлены следующие документы: свидетельство о постановке на учет, приказ о вступлении в должность, копия устава, справка о расчетно-кассовом обслуживании, протокол № 1 общего собрания, решение о крупной сделке, лист записи ЕГРЮЛ, конкурсное предложение.

Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка в составе заявки отсутствовали.

Согласно письменному пояснению (вх. № 2591ов от 21.11.2018 и вх. № 2653ов от 23.11.2018) Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, денежные средства в качестве задатка от ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» для участия в конкурсе на право заключения договора аренды муниципального имущества – имущественного комплекса, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Николаевка, ул. Советская, 32а, не поступали.                            

Таким образом, при оценке и сопоставлении заявки единственного заявителя,  ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» неправомерно был допущен Администрацией к участию в торгах.

Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о наличии в действиях Администрации и ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» признаков нарушения п.1 и п.3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции в части заключения соглашения между организатором торгов с участником этих торгов, если такое соглашение ограничивают либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции, а также в нарушении порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

На основании изложенного издан приказ Крымского УФАС России о возбуждении дела № 07/2341-18 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь  частью  13  статьи  44  Федерального  закона  от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Председатель Комиссии

  

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.Назначить дело № 07/2341-18 к рассмотрению на 13 декабря 2018 в 12 часов 00 минут по  адресу: Республика Крым г. Симферополь, ул. А. Невского 1,   этаж 5, каб. 516.

2.Привлечь к участию в рассмотрении дела:

-в качестве ответчика - Администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ул. Советская, д. **, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, 297546);

-в качестве заинтересованного лица – ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» (ул. Набережная, д. ** ком. **, пгт. Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, 297546);

3.Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ООО «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС НИКОЛАЕВСКИЙ» к рассмотрению дела необходимо представить письменные пояснения по сути дела №07/2341-18.

 

Непредставление в срок или представление заведомо недостоверных сведений и информации, требуемых в порядке, установленном Законом о защите конкуренции, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Явка лиц привлеченных к участию в рассмотрении дела или их представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии