База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/99 – 15

о рассмотрении информации

о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена  15 апреля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме  15 апреля 2015 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

при участии представителей Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю (далее – Заказчик),

в отсутствии ИП Букаренко Д.А., уведомленного  надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 08/99 – 15,

рассмотрев информацию, представленную Заказчиком обращением от 13 апреля 2015 года исх. № 233-15/1884 (вх. № 256-с от 13 апреля 2015 года)  на включение ИП Букаренко Д.А. в реестр недобросовестных поставщиков при  проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для организационной техники для нужд Управления (закупка № 0174100000315000027) (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

 

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ИП Букаренко Д.А. для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённого Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Согласно Протокола № 0174100000314000027-1-П рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключить государственный контракт на поставку расходных материалов для организационной техники для нужд следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю (для субъектов малого предпринимательства) от 13 марта 2015 года, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, и в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, было принято решение о признании электронного Аукциона несостоявшимся и заключении контракта с единственным участником  электронного Аукциона ИП Букаренко Д.А.  юр. адрес: 356242, Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Трактовая, 12/2; почт. адрес: 356242, г. Михайловск, ул. Ленина, 156, ИНН 262308383120, ОГРНИП 314265124800120, как участником, подавшем единственную заявку на участие в электронном Аукционе, соответствующем требованиям аукционной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

13 марта 2015 года проект контракта размещен в единой информационной системе и направлен Заказчиком победителю электронного Аукциона – ИП Букаренко Д.А. в установленный Законом о контрактной системе срок.

23 марта 2015 года победитель электронного Аукциона направил Заказчику протокол разногласий в установленный Законом о контрактной системе срок.

Согласно части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

26 марта 2015 года Заказчиком был размещен в единой информационной системе и направлен победителю электронного Аукциона доработанный проект контракта в установленный Законом о контрактной системе срок.

Согласно части 5 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

28 марта 2015 года на электронной площадке Сбербанк-АСТ зафиксировано уклонение участника от заключения в регламентированный срок 27 марта 2015 года 23:59 контракта, что подтверждается представленными Заказчиком документами.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Согласно информации и документов, представленных ИП Букаренко Д.А., 30 марта 2015 года Заказчику было направлено письмо с разъяснениями о невозможности подписать контракт в срок 27 марта 2015 года 23:59 в связи с неисправностью носителя электронно-цифровой подписи Рутокен, подтвержденной копией Листа диагностики Рутокена от 27 марта 2015 года, а также представил Заказчику копию платежного поручения на сумму 61 200,00 (шестьдесят одна тысяча двести) рублей от 27 марта 2015 года, являющегося обеспечением по контракту.

В соответствии с частью 16 статьи 70 Закона о контрактной системе, в случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств. ИП Букаренко Д.А. соблюденены требования части 16 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, принимая во внимание, информацию и документы, представленные ИП Букаренко Д.А. относительно причин уклонения от заключения государственного контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Информацию, представленную Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю обращением от 31 марта 2015 года исх.№ 233 – 15/1609 (вх. № 474 ов от 01 апреля 2015 года) на включение ИП Букаренко Дмитрия Александровича (ИНН 262308383120) в реестр недобросовестных поставщиков при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для организационной техники для нужд Управления (закупка № 0174100000315000027), –  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.