Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 07/1898-18 по результатам рассмотрения ж... от 20 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/1898-18
по результатам рассмотрения жалобы ИП Мельник Е.В. от 28.05.2018 г. (вх. № 7929/10) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым
Дата принятия решения 18.06.2018 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии «…»
рассмотрев жалобу от 28.05.2018 г. (вх. № 929/10) ИП Мельник Е.В. (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым, при проведении конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей общего пользования в городском округе Феодосия в 2018 г.,
в присутствии представителя от заявителя – Кочетова А.И. (Доверенность от 02.04.2018 г.);
в присутствии представителя организатора торгов – Кондратенко Е.Г. (Доверенность № 02-58-41 от 14.03.2018 г.);
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба ИП Мельник Е.В. (вх. № 929/10 от 28.05.2018 г.) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым при проведении конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей общего пользования в городском округе Феодосия Республики Крым в 2018 г.
По мнению заявителя, организатором торгов неправомерно признана заявка ИП Мельник Е.В. не соответствующей требованиям Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в городском округе Феодосия.
Комиссией Крымского УФАС России по результатам изучения и анализа доводов жалобы, представленных документов, письменных и устных пояснений Заявителя и организатора торгов установлено следующее.
Постановлением администрации города Феодосия от 10.03.2017 № 796 утвержден Порядок благоустройства пляжей общего пользования на территории городского округа Феодосия, также согласно п. 4 данного Постановления утверждено Положение (Приложение №4) о порядке проведения данного конкурса (далее Положение).
На основании указанного постановления 20.04.2018 г. на сайте http://feo.rk.gov.ru опубликовано извещение о проведение конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в городском округе Феодосия в 2018 г.
Согласно указанному извещению дата начала приема заявок – 20.04.2018 г., дата окончания приема заявок – 14.05.2018 г., дата проведения конкурса – 15.05.2018 г.
ИП Мельник Е.В. 14.05.2018 г. подана заявка на участие в конкурсе на благоустройство побережья №33.
Согласно протоколу № 29 от 15.05.2018 г. комиссия признала заявку ИП Мельник Е.В. несоответствующей требованиям Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в городском округе Феодосия.
Крымским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с разделом III Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа установлены требования к участникам конкурса.
В соответствии с разделом IV Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа установлен порядок подачи хозяйствующими субъектами заявок.
В соответствии с ч. 13 раздела IV Положения для участия в конкурсе претендент обращается к организатору торгов с заявлением, к которому прилагаются следующие документы определенные в п. 1, 2, 3, 4, 5, 6.
Однако перечень документов, прилагаемых к заявке установленный ч. 13 раздела IV Положения не содержит обязанности заявителя представлять документы подтверждающие соответствие заявителя требованиям, установленным в разделе III Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа. Иные положения документации о торгах также не содержат требования о документальном подтверждении потенциальными участниками аукциона соответствия установленным требованиям.
Таким образом, отклонение конкурсной комиссией заявки ИП Мельник Е.В. в связи с непредставлением документов, подтверждающих соответствие требованиям, является незаконным и довод заявителя обоснованным.
Комиссией Крымского УФАС России установлено, что с победителем конкурса на благоустройство пляжа – ООО «Аква-2006» заключен договор от 15.05.2018 г. о благоустройстве пляжа общего пользования № 33 (т.е. до принятия антимонопольным органом жалобы ИП Мельник Е.В. и направления организатору торгов уведомления о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу). Таким образом, выдача предписания организатору торгов об устранении нарушений процедуры проведения торгов не представляется возможным.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу ИП Мельник Е.В. от 28.05.2018 г. (вх. № 929/10) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым, при проведении конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей общего пользования в городском округе Феодосия в 2018 г по участку №33, обоснованной
- Предписание не выдавать.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.