База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 05-02/211-12

15.10.2012 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев жалобу ООО «БКС Импорт» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии -ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0243100002312000216 ) на поставку подгузников, урологических прокладок для обеспечения инвалидов в 4 квартале 2012 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «БКС Импорт» (вх. № 7327 от 08.10.2012) на действия аукционной комиссии -ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

В жалобе заявитель указал, что аукционная комиссия признала первую часть заявки ООО «БКС Импорт» не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе.

По мнению ООО «БКС Импорт», первая часть заявки полностью соответствует требованиям закона и аукционной документации.

Заказчиком в аукционной документации в отношении подгузников для взрослых размер (XL) были предусмотрены следующие характеристики (объем талии (130-170 см), впитываемость изделия- не менее 2800 мл).

ООО «БКС Импорт» предложен товар с объемом талии 100- 170 см, что по нашему мнению, никак не нарушает требования аукционной документации, так как объем талии предложенного нами товара включает в свой диапазон объем талии, указанный заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме. Технические, функциональные и потребительские свойства предложенного товара полностью соответствует требованиям, прописанным государственным заказчиком в аукционной документации, а следовательно интересы и потребности конечного получателя данного товара (инвалида) не нарушается.

Представитель Заказчика пояснил, что техническое задание разработано (включая диапазон объема талии), полностью отвечающее требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 823н от 28.07.2011г. «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту» (далее- Приказ № 823н). Согласно требованиям Приказа № 823н объем талии для подгузников для взрослых с размером XL должен быть не менее 120- 160 см.

В документации об аукционе определены конкретные требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) поставляемого товара. Следовательно, первая часть поданных на участие в аукционе заявок должна содержать необходимые сведения для заявки на участие в аукционе при размещении заказа на поставку товара.

В первой части заявки ООО «БКС Импорт» размер поставляемого товара (подгузники для взрослых, SELPED, Турция, Размер (XL)- объем талии (100- 170 см) не соответствуют требованиям, установленным заказчиком.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 27.09.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0243100002312000216 на поставку подгузников, урологических прокладок для обеспечения инвалидов в 4 квартале 2012 года. Заказчиком является ГУ «Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1, 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при рассмотрении аукционной комиссией Заказчика первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в Аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов требованиям к документации об Аукционе в электронной форме.

Часть 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов предусматривает, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:

при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Заказчиком в аукционной документации установлено требование: «Подгузники для взрослых Размер (XL)- объем талии (130-170 см)». Участник размещения заказа в первой части заявки предложил подгузники с размером (XL)- объем талии (100- 170 см).

Таким образом сведения представленные в заявке не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Действия аукционной комиссии по отклонению данного участника к участию в аукционе обосновано.

Руководствуясь ст. ст. 17, ст. 41.8, ст. 41.9 , ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «БКС Импорт» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.