База решений
и правовых актов

Арбитражный суд Курганской области рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Служба Доставки Корреспонденции»

установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Служба Доставки Корреспонденции» (далее – заявитель, общество), обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением, с учетом принятого судом на основании статьи 49 АПК РФ уточнения, о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, антимонопольный орган, Курганское УФАС) от 22.04.2013 № 04-08/1592-11 в части отказа в возбуждении дела в отношении ФГУП «Почта России» в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Курганской области.
В обоснование данного требования заявитель указал, что заявителем, ФГУП «Почта России» и ООО «Грейт экспресс» поданы заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения госконтракта на оказание услуг по доставке исходящей корреспонденции, проводимом Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области. Победителем конкурса по результатам оценки и сопоставления заявок признано ФГУП «Почта России», предложившее наименьшую цену контракта. Однако, ФГУП «Почта России» является в соответствии с пунктом 5 статьи 5 ФЗ «О защите конкуренции» субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг почтовой связи как субъект естественной монополии. Тарифы на услуги общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 № 637. Приказом ФСТ России от 13.03.2012 № 26-с/1 для ФГУП «Почта России» утверждены тарифы на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции. Вместе с тем, ФГУП «Почта России» заявилось на конкурс с ценой контракта, рассчитанной не по установленным государством тарифам, а значительно ниже, что свидетельствует о допущенном им нарушении, предусмотренном пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции - нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования. По мнению заявителя, злоупотребление ФГУП «Почта России» своим доминирующим положением на рынке почтовых услуг выразилось в том, что имея крепкую материальную базу организации федеральной почтовой связи, поддерживаемую государством, данное лицо имело возможность выставить на конкурс наименьшую цену контракта при оказании фактически тех же регулируемых услуг почтовой связи, что являлись предметом контракта. При этом, как указывает заявитель, нарушена конкуренция и право заявителя быть победителем в данном конкурсе. В связи с изложенным заявитель считает, что оспариваемое решение Курганского УФАС в части отказа в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ФГУП «Почта России» является незаконным.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Служба Доставки Корреспонденции»  из бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
С полным текстом решения суда можно ознакомиться на сайте суда