База решений
и правовых актов

Предупреждение №5

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

 

13 апреля  2017 г.                                                                                                      г. Курган

 

 

 

         18 августа 2016 года  в Курганское УФАС России поступило заявление ООО          «Наука и ПрактикаСервис» (вх. № 5020, от 18.08.2016) с жалобой на действия ООО «Варгашинский полигон» по необоснованному отказу в размещении твердых коммунальных отходов.

По результатам рассмотрения указанного заявления возбуждено дело №АМЗ-79/2016 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Варгашинский полигон» пункта 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»  (далее – закон о защите конкуренции), выразившегося в создании препятствий ООО «Наука и ПрактикаСервис» доступу на рынок сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

ООО «Наука и ПрактикаСервис» осуществляет деятельность на рынке сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с 2013 года на основании лицензии на осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности №04500054, выданной 18.05.2016 г. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

ООО «Варгашинский полигон» на основании лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности №045 00033 выданной 03.05.2013 Федеральной службой по надзору в сфере природопользования,  осуществляет деятельность по размещению отходов I-IV классов опасности.

Между ООО «Наука и ПрактикаСервис» (далее также – Заявитель) и ООО «Варгашинский полигон» (далее также – Общество) заключен договор №5 от 25.02.2016 г. на прием и захоронение отходов. В соответствии с условиями данного договора, ООО «Варгашинский полигон» оказывает услуги по приему и захоронению отходов IV-V класса опасности, а ООО «Наука и Практика Сервис» принимает и оплачивает данные услуги.

20 мая 2016 г. ООО «Варгашинский полигон» направило ООО «Наука и ПрактикаСервис» письмо, исх. №21 от 20.05.2016 г., в котором Общество предлагает Заявителю в срок до 25.05.2016 г. погасить задолженность за услуги по приему и захоронению ТБО.

26 мая 2016 г. ООО «Варгашинский полигон» направило ООО «Наука и ПрактикаСервис» уведомление о расторжении договора №5 от 25.02.2016 г. , исх. №22 от 26.05.2016 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64001888194049, данное уведомление получено ООО «Наука и ПрактикаСервис» 2 июня 2016 г.

В ходе рассмотрения дела №АМЗ-79/2016 комиссией Курганского УФАС России установлено, заявителем подтверждается, ответчиком не отрицается, что в июне-июле 2016 г. отходы, вывозимые ООО «Наука и ПрактикаСервис», на полигоне, принадлежащем ООО «Варгашинский полигон», не принимались.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Наука и ПрактикаСервис», получив уведомление о расторжении договора, считало его недействующим, в связи с чем не имело возможности возить отходы на полигон ООО «Варгашинский полигон».

Таким образом, комиссия пришла к выводу, что ООО «Варгашинский полигон», направив ООО «Наука и ПрактикаСервис» уведомление о расторжении договора, тем самым нарушило запрет, установленный пунктом 5 частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В связи с наличием в действиях ООО «Варгашинский полигон» признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Курганское УФАС России предупреждает о необходимости прекращения указанных действий, а именно: отозвать уведомление о расторжении договора  от 26.05.2016 г.  №22.

  Предупреждение необходимо исполнить в течение 10 дней с момента получения настоящего предупреждения.

О выполнении предупреждения сообщить в Курганское УФАС России в трехдневный срок с момента исполнения предупреждения.