Постановление №02.05.2017 № 05/49-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 5 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
02.05.2017 № 05/49-17 |
Законному представителю АО «Газпром газораспределение Ленинградской области»
ул. Пинегина, д.4, Санкт-Петербург, 192148 Эл. почта: office@gazprom-lenobl.ru |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 38-05-Ш/17
«27» апреля 2017 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев в присутствии представителя Акционерного общества «Газпром газораспределение Ленинградской области» <...> (доверенность № 55/3-10 от 25 октября 2016г.) и заявителя гр. <...> материалы дела об административном правонарушении № 38-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное определением (исх. № О/05/103 от 28.03.2017) в отношении Акционерного общества«Газпром газораспределение Ленинградской области» ИНН 4700000109 КПП 472501001 (далее - АО «Газпром газораспределение ЛО, исполнитель, юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, пос. Новоселье, Здание административного корпуса. Нежилое. Литер А, А1.),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. <…> (вх. № 1845 от 10.03.2017) с жалобой на нарушение требований пунктов 65-69 и 71, 74 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительстве РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения) АО «Газпром газораспределение ЛО».
По информации гр. <…>, заявитель получил технические условия подключения (технологического присоединения) жилого дома к сетям газораспределения № 6068 от 05.12.2016 от АО «Газпром газораспределение ЛО».
На заявку гр. <…> от 31.01.2017 № 580 на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение ЛО» не направило проект Договора о подключении.
По мнению гр. <…>, исполнитель нарушил установленный порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.
В соответствии пунктом 69 Правил подключения, к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, ранее получившим технические условия, прилагаются документы, указанные в пункте, а также документы, предусмотренные п. ж), а именно: “согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил”.
Из представленных документов следует, что гр. <…> намерена осуществить подключение объекта к сетям основного абонента (ООО «МКС групп») или иного (письмо от 31.01.2017 в АО «Газпром газораспределение ЛО»).
Гр. <…> не предоставила в АО «Газпром газораспределение ЛО» документ, предусмотренный п. п. ж) пункта 69 Правил подключения.
В соответствии с пунктом 73 Правил подключения, в случае если заявитель представил сведения и документы, указанные в пунктах 65-69 и 71 правил, не в полном объеме, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) возвращает ему заявку о подключении (технологическом присоединения) с приложением к ней документов без рассмотрения.
АО «Газпром газораспределение ЛО» не в полном объеме получило документы к заявке от 31.01.2017 № 580 на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение ЛО» от гр. <…>.
АО «Газпром газораспределение ЛО» в течение 5 дней со дня поступления заявки от 31.01.2017 № 580 о подключении (технологическом присоединении) и на день обращения заявителя в антимонопольный орган не возвратило гр. <…> заявку о подключении (технологическом присоединения) с приложением к ней документов без рассмотрения.
Таким образом, АО «Газпром газораспределение ЛО» нарушило установленный порядок технологического присоединения к газовым сетям при заключении Договора присоединения, регламентированный Правилами подключения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Время совершения АО «Газпром газораспределение ЛО» административного правонарушения: 06 февраля 2017 года.
Место совершения АО «Газпром газораспределение ЛО» административного правонарушения: Ленинградская область.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, Ленинградское УФАС России определило возбудить в отношении АО «Газпром газораспределение ЛО» дело об административном правонарушении № 38-05-Ш/17 ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением требований правил технологического присоединения к газораспределительным сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения.
В отношении АО «Газпром газораспределение ЛО» должностным лицом Ленинградского УФАС России 13 апреля 2017 года составлен протокол № 49 по делу № 38-05-Ш/17 об административном правонарушении.
Представитель АО «Газпром газораспределение ЛО» по доверенности № 55/3-10 от 25.10.2016 в объяснениях к протоколу указал свое несогласие с обстоятельством и описанием события административного правонарушения, не раскрыв сути своего несогласия.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 38-05-Ш/17 представитель АО «Газпром газораспределение ЛО» не предоставило информацию, исключающую привлечение к административной ответственности АО «Газпром газораспределение ЛО» за совершенное правонарушение.
Совершенное АО «Газпром газораспределение ЛО» правонарушение, выразившееся в нарушении порядка технологического присоединения к газораспределительным сетям, регламентированного Правилами подключения, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность АО «Газпром газораспределение ЛО», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «Газпром газораспределение ЛО», не установлены.
Руководствуясь, частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 4.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить АО «Газпром газораспределение ЛО» ИНН/КПП 4700000109/472501001 административное наказание по делу № 38-05-Ш/17 в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
УИН (0319881134050400000784621)
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 38-05-Ш/17 и УИН (0319881134050400000784621), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 38-05-Ш/17.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
(812) 274 30 70