Постановление №06.04.18 05/24-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном... от 9 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
06.04.18 05/24-18 |
Заказным письмом с уведомлением
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
|
пл. Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247
Эл. почта: office@lenenergo.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 19-05-Ш/18
«05» апреля 2018 г. г. Санкт-Петербург
Исполняющий обязанности заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Абейдуллин Руслан Анверович, рассмотрев в присутствии защитника ПАО «Ленэнерго» <...> (по доверенности № 537-17 от 22.12.2017) материалы дела об административном правонарушении № 19-05-Ш/18, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного определением (№ О/05/65 от 14.03.2018) в отношении
ПАО «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001, сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление (вх. № 390 от 19.01.2018) гр. <...> (далее – Заявитель) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила)
ПАО «Ленэнерго».
16.06.2017 между гр. <...> и ПАО «Ленэнерго» был заключен договор № ОД-ВЭС-13720-17/18717-Э-17 о технологическом присоединении к электросетям земельного участка по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Красноозерная волость, дер. Силино, кадастровый № 47:03:0901004:22.
12.10.2017 должностным лицом сетевой организации <...> проведен осмотр электроустановок Заявителя и подписан Акт о выполнении технических условий №1718717/АВ. В ходе проверки произведено также рассмотрение паспорта на прибор учета электроэнергии и уведомление о готовности электроустановок, что указано в пункте 4. Также пунктом 9 зафиксировано, что работы со стороны ПАО «Ленэнерго» не выполнены.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен п. 15 Правил присоединения:
6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
Также согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора
В соблюдение п. 15 Правил присоединения ПАО «Ленэнерго» обязано было осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям в срок до 17.12.2017.
Ответственность за данные правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Ранее ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ. Постановление № 05/97-17 от 24.07.2017 по делу № 90-05-Ш/17, оплата штрафа 21.09.2017.
Место совершения административного правонарушения - Ленинградская область.
Время совершения административного правонарушения – 17.12.2017 г.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении
ПАО «Ленэнерго» дело № 19-05-Ш/18 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения.
В отношении ПАО «Ленэнерго» должностным лицом Ленинградского УФАС России 20.03.2018 был составлен протокол об административном правонарушении № 22.
Защитник ПАО «Ленэнерго» в объяснениях к протоколу представил следующие пояснения:
31.01.2018 заявитель был уведомлен о выполнении работ со стороны ПАО «Ленэнерго». Второй Акт осмотра содержит информацию о наличии технологического присоединения к сетям Алтунина Ю.С. Также в письме от 15.03.18 заявитель подтверждает наличие присоединения. По словам лица, ответственного за присоединение к сетям Алтунина Ю.С., заявитель присоединен к его сетям с августа 2017 года. Таким образом, ПАО «Ленэнерго» не может использовать технические условия, которые содержат техническое решение, измененное после заключения договора в одностороннем порядке. Кроме того, на сегодняшний день подписание АТП будет противоречить принципу однократности технологического присоединения.
Ленинградское УФАС России не может принять данную позицию, поскольку сетевой организацией не представлены доказательства факта наличия технологического присоединения у Заявителя в период исполнения обязательств по Договору. Второй Акт осмотра от 05.02.2018, на который ссылается ПАО «Ленэнерго», произведен за истечением срока исполнения обязательств по Договору и не предусмотрен Правилами присоединения, поэтому не принят к рассмотрению Ленинградским УФАС России. Таким образом, материалами административного дела информация о наличии технологического присоединения у Заявителя с августа 2017 года не подтверждается.
При рассмотрении дела 30.03.2018, в связи с ходатайством представителя ПАО «Ленэнерго» <...>, действующего по доверенности № 536-17 от 22.12.2017 об отложении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении № 19-05-Ш/18, Ленинградским УФАС России принято решение об отложении рассмотрения дела. Определением № О/05/77 рассмотрение дела назначено на 05 апреля 2018 года в 12 часов 00 минут.
К рассмотрению дела № 19-05-Ш/18 05 апреля 2018 года представителем ПАО «Ленэнерго» документы, подтверждающие наличие у Заявителя технологического присоединения на момент заключения Договора или в течение исполнения обязательств по Договору, представлены не были.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наличие каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность соблюдения
ПАО «Ленэнерго» правил и норм в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Таким образом,
ПАО «Ленэнерго» имело возможность соблюсти требования действующего законодательства.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 19-05-Ш/18 защитник ПАО «Ленэнерго» информацию, исключающую привлечение к административной ответственности ПАО «Ленэнерго» за совершенное правонарушение, не представил.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
ПАО «Ленэнерго», не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ПАО «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001, сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1 административное наказание по делу № 19-05-Ш/18 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО – 40911000
УИН _____________________________________________
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 19-05-Ш/18 и УИН (__________________________), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по электронной почте: to47@fas.gov.ru, поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 19-05-Ш/18.
И.о. заместителя руководителя Р.А. Абейдуллин
Е.В. Орловская, (812) 274-30-70