ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 41-05-Ш/17

Тип документа:
Постановления
Дата публикации:
15.05.2017
Управление:
Ленинградское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование - в электроэнергетикеАнтимонопольное регулирование
Номер документа:
№ 10.05.2017 № 05/54-17
Номер дела:

10.05.2017 № 05/54-17

Законному представителю

АО «Газпром газораспределение Ленинградской области»

 

ул. Пинегина, д.4,

Санкт-Петербург, 192148

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 41-05-Ш/17

 

                                       «04» мая 2017 г.                                                                  г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии представителя Акционерного общества «Газпром газораспределение Ленинградской области» (доверенность № 55/3-10 от 25 октября 2016г.) материалы дела об административном правонарушении № 41-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное определением от 06.04.2017 № О/05/112 в отношении Акционерного общества «Газпром газораспределение Ленинградской области» ИНН 4700000109 КПП 472501001 (далее - АО «Газпром газораспределение ЛО, исполнитель, юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, пос. Новоселье, Здание административного корпуса. Нежилое. Литер А, А1.),

 

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. <…> (вх. № 2374 от 27.03.2017) с жалобой на нарушение требований пункта 15 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительстве РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила подключения) АО «Газпром газораспределение ЛО».

 

По информации гр. <…>, заявитель направил в АО «Газпром газораспределение ЛО» заявку (с необходимыми документами) на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, <…> к сетям газораспределения.

Заявка зарегистрирована в АО «Газпром газораспределение ЛО»  (вх. № 126 от 20.02.2017).

На заявку гр. <…> на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение ЛО» направило заявителю ответ (исх. № 17-337 от 09.03.2017) с информацией о том, что отсутствует техническая возможность подключения, в связи с отсутствием в данном районе сетей природного газа.

По мнению гр. <…>, исполнитель нарушил порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, установленный Правилами подключения.

В соответствии пунктом 15 Правил подключения, в случае предоставления мотивированного отказа в выдаче технических условий исполнитель также предоставляет имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий либо сообщает об отсутствии такой информации.

         Из представленных документов следует, что АО «Газпром газораспределение ЛО» не предоставило гр. <…> имеющуюся в ее распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий, а также не сообщило об отсутствии такой информации.

 

Таким образом, АО «Газпром газораспределение ЛО» нарушило порядок технологического присоединения к газовым сетям при заключении Договора присоединения, установленный Правилами подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена  статьей 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

 на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Время совершения АО «Газпром газораспределение ЛО» административного правонарушения: 07 марта 2017 года.

Место совершения АО «Газпром газораспределение ЛО» административного правонарушения: Ленинградская область.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, Ленинградское УФАС России определило возбудить в отношении АО «Газпром газораспределение ЛО» дело об административном правонарушении № 41-05-Ш/17 ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением требований правил технологического присоединения к газораспределительным сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения.

В отношении АО «Газпром газораспределение ЛО» должностным лицом Ленинградского УФАС России 13 апреля 2017 года составлен протокол № 49 по делу № 41-05-Ш/17 об административном правонарушении.

Представитель АО «Газпром газораспределение ЛО» по доверенности №55/3-10 от 25.10.2016 в объяснениях к протоколу указал, что объяснения даны в исх. № НЧ-15/2320 от 10.04.2017. Нарушения требований Правил подключения произошло по вине главного инженера филиала в г. Выборге Ленинградской области, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей и требований Регламента «Единое окно».

На рассмотрении дела об административном правонарушении № 41-05-Ш/17 представитель АО «Газпром газораспределение ЛО» не предоставил доказательства, исключающие привлечение к административной ответственности АО «Газпром газораспределение ЛО» за совершенное правонарушение. К утвержденному руководителем АО «Газпром газораспределение ЛО» Регламенту «Единое окно» не приложено подтверждение, что должностные лица с вышеуказанным приказом ознакомлены.

Совершенное АО «Газпром газораспределение ЛО» правонарушение, выразившееся в нарушении порядка технологического присоединения к газораспределительным сетям, регламентированного Правилами подключения, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность АО «Газпром газораспределение ЛО», не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «Газпром газораспределение ЛО», не установлены.

Руководствуясь, частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 4.1, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 

  1.  Назначить АО «Газпром газораспределение ЛО» ИНН/КПП 4700000109/472501001 административное наказание по делу № 41-05-Ш/17 в виде административного штрафа в размере 100 000     (сто тысяч) рублей.
  2. Передать материалы дела для возбуждения административного производства в отношении должностного лица АО «Газпром газораспределение ЛО», допустившее нарушение Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительстве РФ от 30.12.2013 № 1314.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО - 40911000

УИН (0319881100000789218)

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 41-05-Ш/17 и УИН (0319881100000789218), по которому осуществляется оплата штрафа.

После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 41-05-Ш/17.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России    

 

 (812) 274 30 70