Постановление №12.04.2017 № 05/29-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об администрати... от 14 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 26-05-Ш/17
«12» апреля 2017 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии представителя Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (доверенность № 733-16 от 30.12.2016) материалы дела об административном правонарушении № 26-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное определением (исх. № О/05/89 от 14.03.2017) в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001 (далее – сетевая организация, ПАО «Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1),
УСТАНОВИЛ:
АО «Тандер» заключило с ПАО «Ленэнерго» договор № ОД-ПрЭС-11012-15/17878-Э-15 от 01.10.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, <…> (далее - Договор присоединения).
В соответствии с пунктом 5 Договора присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 05.04.2016 продлен на 6 месяцев.
По истечение 1 года и 3 месяцев со дня заключения договора (по состоянию на 31.01.2017), сетевая организация не выполнила мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства объекта заявителя к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 16 Правил присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
Энергопринмающие устройства объекта АО «Тандер» соответствуют пункту 16 Правил присоединения.
АО «Тандер» выполнило мероприятия, предусмотренные техническими условиями (Акт о выполнении технических условий № 1834 от 25.07.2016).
ПАО «Ленэнерго» осмотрело электроустановку заявителя (Акт осмотра (обследования) электроустановки № 1834 от 25.027.2016.
ПАО «Ленэнерго» допустило приборы учета электрической энергии АО «Тандер» в эксплуатацию 25.07.2016.
Таким образом, АО «Тандер» выполнило условия Договора присоединения.
На день подачи жалобы в антимонопольный орган (14.12.2016), ПАО «Ленэнерго» превышен срок исполнения условий Договора присоединения на 3 месяца и срок, установленный Правилами присоединения, тем самым нарушен порядок технологического присоединения к электрическим сетям.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление № 05/119-16, оплачена сумма триста тысяч рублей 23.01.2017).
Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 01 октября 2016 года.
Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ленинградским УФАС России возбуждено дело об административном правонарушении № 26-05-Ш/17 (исх. № О/05/89 от 14.03.2017).
В отношении ПАО «Ленэнерго» должностным лицом Ленинградского УФАС России 23.03.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 38 по делу 26-05-Ш/17.
Представитель ПАО «Ленэнерго» не представил мотивированные доводы по обстоятельствам административного правонарушения, не представил информацию о присоединении электроустановки заявителя к Электрическим сетям.
В тоже время, представитель ПАО «Ленэнерго» просит административный орган учесть сложное финансовое состояние сетевой организации и снизить размер штрафа ниже низшего предела, при этом, документы о сложном финансовом состоянии, не приложены.
Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
То обстоятельство, что ПАО «Ленэнерго» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении № 26-05-Ш/17 (12.04.2017) не исполнило условия Договора присоединения, не осуществило мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта АО «Тандер», по истечение 1 года и 6 месяцев со дня заключения договора, указывает на наличие угрозы общественным отношениям.
Представитель ПАО «Ленэнерго» не представил информацию в административный орган, исключающую привлечение к административной ответственности за совершенное правонарушение.
Совершенное ПАО «Ленэнерго» правонарушение, выразившееся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям, установленного Правилами присоединения, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Руководствуясь, частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 2.9, 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить ПАО «Ленэнерго», ИНН 7803002209 КПП 7810001001 (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1) административное наказание по делу № 26-05-Ш/17 в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
УИН (03198811 34041300000762390)
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 26-05-Ш/17 и УИН (0319881134041300000762390), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 26-05-Ш/17.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
(812) 274 30 70