База решений
и правовых актов

14.03.2017 № О/05/91

Законному представителю ПАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 27-05-Ш/17

 

                                                         «14 марта 2017г.                                                              г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы, поступившие от заявителя – гр. <…> вх. № 10419 от 20.12.2016) с информацией о нарушении требований пункта 25 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 781001001 (далее – ПАО «Ленэнерго», сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1), установил:

 

 

Событие административного правонарушения и его квалификация:

 

 

Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 12 ноября 2016 года.

Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило из Санкт-Петербургского УФАС России заявление гр. <…> (вх. № 10419 от 20.12.2016) с жалобой на нарушение требований пункта 25 (1) Правил присоединения и иных пунктов Правил при заключении договора № ОД-ПрЭС-2801-16/723-Э-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор присоединения) ПАО «Ленэнерго».

В соответствии с пунктом 25(1) Правил присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;

в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности;

г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

По информации гр. <…>, филиал ПАО «Ленэнерго» «Пригородные электрические сети» выдало 08.10.2016 проект Договора присоединения, указав в пункте 7 Технических условий (ТУ) точку присоединения за пределами границ участка заявителя, а также с иными нарушения Правил присоединения.

гр. <…> направила мотивированный отказ от подписания проекта Договора присоединения в филиал ПАО «Ленэнерго» «Пригородные электрические сети» 12.10.2016, с требованием привести пункт 7 Технических условий в соответствии с требованиями п.п. а), пункта 25 (1) Правил присоединения и изменить иные пункты Договора присоединения.

ПАО «Ленэнерго» 12.11.2016 предоставило гр. <…> для подписания новый (второй) проект Договора присоединения, не изменив редакцию пункта 7 ТУ и других пунктов Договора присоединения, не приведя в соответствии с требованиями п.п. а), пункта 25 (1) Правил присоединения.

Таким образом, ПАО «Ленэнерго» нарушен установленный Правилами присоединения порядок технологического присоединения к электрическим сетям при заключении Договора присоединения, не учло выводы, изложенные в Постановлении № 16008/10 от 18.05. 2011 по делу № А53-4325/2010 Президиума ВАС и позицию Верховного суда РФ, указанную в определении от 25.02.2014 № АПЛ 14-12.

 

Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление по делу № 48-05-Ш/16, оплачена сумма триста тысяч рублей 01.09.2016).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.  Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 27-05-Ш/17 в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 23 марта 2017г. в 13 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 27 -05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России    

 

(812) 274 30 70