Постановление №19.06.2015 № 97-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 22 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
19.06.2015 № 97-15 |
Директору филиала ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети»
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 82-05-Ш/15
«18» июня 2015 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев в присутствии защитника «<…>» – «<…>» (доверенность от 28.05.2015) материалы дела об административном правонарушении № 82-05-Ш/15, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденное в отношении Директора филиала Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» «<…>», зарегистрированного по адресу: г. Орел.
УСТАНОВИЛ
По результатам рассмотрения дела № 196-05-5566-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения по делу было выдано предписание № П/05/2289-121 от 24.06.2013, согласно которому ОАО «Ленэнерго» предписано:
Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Закон о защите конкуренции), выразившееся в необоснованном неосуществлении технологического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств объектов гр. «<…>», что несоответствует требованиям пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, нарушает условия договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, и ущемляет интересы заявителя, для чего:
- В срок до шести месяцев со дня получения настоящего Предписания осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов гр. «<…>»/
- Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении предписания в течение трех дней со дня его выполнения.
Решение и предписание по делу № 196-05-5566-А/13 направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» почтовым отправлением с уведомлением (внутрироссийский почтовый идентификатор: № 19116364066977, вручено адресату 23.07.2013).
Решение и предписание по делу № 196-05-5566-А/13 были обжалованы ОАО «Ленэнерго» в судебном порядке (заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) незаконным, принято судом к производству 24.10.2013 г., дело № А56-59003/2013).
Таким образом, срок исполнения предписания приостановился спустя 3 месяца после вручения (с 23.07.2013 по 23.10.2013).
Решением от 21. 01.2014 по делу № А56-59003/2013 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал ОАО «Ленэнерго» в признании недействительным ненормативного правового акта решение (действие, бездействие) незаконным.
ОАО «Ленэнерго» подало 18.02.2014 в Тринадцатый Арбитражный Апелляционный суд Апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2014 по делу № А56-59003/2013.
Тринадцатый Арбитражный Апелляционный суд вынес 02.06.2014 постановление по делу № А56-59003/2013, оставив без изменения Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, жалобу ОАО «Ленэнерго» - без удовлетворения.
ОАО «Ленэнерго» подало 01.08.2014г кассационную жалобу в Арбитражный суд Северо-Западного округа на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области и постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу № А56-59003/2013.
Арбитражный суд Северо-Западного округа вынес 31.10.2014 постановление по делу № А56-59003/2013, в соответствии с которым решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-59003/2013 и постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу № А56-59003/2013 оставлены без изменений.
На период рассмотрения дела судом (с 24.10.2013 по 31.10.2014) срок исполнения предписания был приостановлен.
До обжалования предписания ОАО «Ленэнерго» в судебных органах прошло 3 месяца, следовательно, осталось 3 месяца для исполнения сетевой организацией предписания № П/05/2289-121 после вступления в силу судебного решения.
Таким образом, с учетом обжалования, срок исполнения предписания № П/05/2289-121 по делу № 196-05-5566-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Ленэнерго» истек 31.01.2015.
По состоянию на 24.04.2015г. в Ленинградское УФАС России не поступило уведомление от ОАО «Ленэнерго» об исполнении предписания Ленинградского УФАС России по делу № 196-05-5566-А/13.
В Ленинградское УФАС России поступило (вх. № 2699 от 20.04.2015,) заявление гр. «<…>» с жалобой на неисполнение ОАО «Ленэнерго» пункта 1 предписания № П/05/2289-121 от 24.06.2013 Ленинградского УФАС России по делу № 196-05-5566-А/13.
Согласно части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Частью 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.
Согласно части 2.2. статьи 19.5 Закона о защите конкуренции невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно статье 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Правонарушение совершено в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей Директором филиала Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» «<…>».
Защитник лица, в отношении которого возбуждено дело № 82-05-Ш/15 предоставил информацию о заключении Договора подряда на выполнение работ с организацией ООО «ЭнергоПроектИнжиниринг» с целью выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта гр. «<…>» к электрическим сетям.
Директор филиала Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» осуществляет общее руководство деятельности предприятия, определенные функциональными обязанностями в Положении «О филиале Выборгские электрические сети», доверенностью и Должностной Инструкцией.
Директор филиала осуществляет деятельность в производственно-хозяйственном и технологическом комплексе ОАО «Ленэнерго».
Совершенное правонарушение, выразившееся в нарушении частей 1 - 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции, создало угрозу общественным отношениям, поэтому, оснований для применения статьи 2.9 КоАП не имеется.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Директора филиала Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» Аминяковым Сергеем Владимировичем, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 4.2, частью 2.2. статьи 19.5, статьей 23.48., пунктом 1 части 1 статьи 29.9., статьей 29.10. КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Директору филиала Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» «<…>», зарегистрированному по адресу: г. Орел, административное наказание по делу № 82-05-Ш/15 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении № 82-05-Ш/15 вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 82-05-Ш/15, по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 82-05-Ш/15.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России