Определение №20.03.2017 № О/05/96 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правона... от 22 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247 |
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 33-05-Ш/17
«20» марта 2017г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев материалы, поступившие от заявителя – гр. <…>, с жалобой на нарушение требований пунктов 15, 25 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 781001001 (далее – ПАО «Ленэнерго», сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1), установил:
Событие административного правонарушения
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. <…> (вх. № 8010 от 12.10.2016) и дополнительная информация (вх. № 8848 от 08.11.2016, вх. № 553 от 25.01.2017) с жалобой на нарушение ПАО «Ленэнерго» требований пунктов 15, 25 (1) Правил присоединения при заключении договора № ОД-ВЭС-12150-16/16236-Э-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор присоединения) энергопринимающих устройств, расположенных в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Вита» (далее – СНТ «Вита)».
По информации гр.<…>, мотивированный отказ от подписания проекта Договора присоединения, который ПАО «Ленэнерго» получило 16.08.2016 (вх. ЛЭ/01-02/11140).
В мотивированном отказе гр.<…> не согласна с требованиями пункта 7 технических условий (далее – ТУ), в которых сетевая указала точку присоединения за границами участка заявителя и обязала заявителя выполнить работы, не предусмотренные Правилами присоединения.
ПАО «Ленэнерго» представило заявителю новую редакцию проекта Договора присоединения для подписания по истечении 41 дня (исх. № ЭСКЛ/16-01/13765 от 21.09.2016).
Гр. <…>направила 31.10.2016 в сетевую организацию мотивированный отказ от подписания проекта Договора присоединения, который ПАО «Ленэнерго» получило 31.10.2016 (вх. ЛЭ/01-02/15182).
Повторно заявитель направил мотивированные разногласия к проекту Договора присоединения 21.11.2016, которые получены сетевой организацией 28.11.2016 года.
ПАО «Ленэнерго» представило заявителю новую редакцию проекта Договора присоединения (исх. № ВЭС/031/287 от 24.01.2017), не изменив содержание пункта 7 технических условий.
В соответствии с пунктом 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил присоединения, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Энергопринимающие устройства гр. <…> соответствуют пункту 12.1 Правил присоединения.
В соответствии с пунктом 15 Правил присоединения сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с правилами и в течение 5 дней, с даты получения, представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также ТУ, как неотъемлемое приложение к договору.
Срок направления проекта Договора присоединения на мотивированные разногласия, в соответствии с пунктом 15 Правил присоединения, установлен 5 дней.
ПАО «Ленэнерго» не учло требования п. п. а) пункта 25 (1) Правил присоединения, а также выводы, изложенные в Постановлении № 16008/10 от 18.05. 2011 по делу № А53-4325/2010 Президиума ВАС и позицию Верховного суда РФ, указанную в определении от 25.02.2014 № АПЛ 14-12 и требования пункта 15 Правил присоединения, тем самым нарушило, установленный Правилами присоединения порядок технологического присоединения к электрическим сетям при заключении Договора присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление № 05/105-16, оплачена сумма триста тысяч рублей 29.12.2016, постановление № 05/119-16 оплачена сумма триста тысяч рублей 23.01.2017).
Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 03 декабря 2016 года.
Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 33-05-Ш/17 в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 30 марта 2017г. в 11 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 33 -05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении № 33-05-Ш/17 с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
Примечание:
Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-150) фамилии, имена, отчества представителей необходимо сообщать за 1 день до посещения по тел. (812) 274 -30 -70.
(812) 274 30 70