База решений
и правовых актов

 

 

 

 

Законному представителю

ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго»

 

 

пл. Конституции, д.1,

Санкт-Петербург,  196247

 

 

Эл.почта: office@lenenergo.ru

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела № 75-05-Ш/17

об административном правонарушении

 

«12» июля 2017 г.                                                                  г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении   № 75-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена в ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209 (далее - ПАО «Ленэнерго», сетевая организация; адрес регистрации: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось наличие в обращении (вх. от 17.03.2017 № 2047) гр. <...> (далее – Заявитель) достаточных данных, указывающих на наличие признаков административного правонарушения, выразившихся в неисполнении условий Типового договора об осуществлении технологического присоединения в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) при исполнении договора от 21.06.2016 № ОД-ПрЭС-10925-16/16887-Э-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (далее – Объект), расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Ропшинское СП», ЗАО «Красносельское», у. дер. Михайловская, квартал 1, кадастровый номер <...> :14:1203001:496 (далее - Договор присоединения).

В соответствии с пунктом 16 Правил присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. То есть договор заявителя должен был быть исполнен – 21.06.2016.

10.02.2017 года гр. <...> посредством электронной связи обратилась в Прокуратуру Ленинградской области. Данное обращение передано Прокуратурой Ленинградской области в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области  исх. от 14.02.2017 №7р-2017. В Ленинградское УФАС России данное обращение поступило по Почте России (вх. от 17.03.2017 № 2047).

По информации заявителя, гр. <...> выполнила условия Договора присоединения.

ПАО «Ленэнерго» произведен осмотр электроустановок 05.10.2016 с составлением актов.

По истечение 12 месяцев (по состоянию на дату вынесения настоящего постановления) со дня заключения Договора присоединения сетевая организация не выполнила мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства объекта заявителя к электрическим сетям.

ПАО «Ленэнерго» превышен срок исполнения условий Договора присоединения и срок, установленный Правилами присоединения на 6 месяцев (на момент возбуждения дела об административном правонарушении), тем самым нарушен порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 22 декабря 2016 года.

Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.

В Протоколе по делу № 75-05-Ш/17 об административном правонарушении от 30.05.2017 № 83 защитник ПАО «Ленэнерго» - Муравьев А.О. по доверенности от 30.12.2016 №733-16 – дал следующие пояснения: «…договор исполнить невозможно ввиду отказа владельца прилегающей к земельному участку заявителя территории. Прошу прекратить производство по делу…».

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 30.05.2017 № О/05/205 дело № 75-05-Ш/17 назначено к рассмотрению на 14.06.2017.

Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от 14.06.2017 № О/05/237 срок рассмотрения дела № 75-05-Ш/17 продлен до 17.07.2017, рассмотрение дела назначено на 12.07.2017.

12.07.2017 во время рассмотрения дела об административном правонарушении № 75-05-Ш/17 Защитник сетевой организации – Муравьев А.О. – устно подтвердил указанные в протоколе обстоятельства и ходатайствовал приобщить к делу копии следующих документов:

1. договора от 21.06.2016 № ОД-ПрЭС-10925-16/16887-Э-16 об осуществлении технологического присоединения с гр. <...>;
2. расписки от 21.06.2016 в получении договора от 21.06.2016 № ОД-ПрЭС-10925-16/16887-Э-16 об осуществлении технологического присоединения с гр. <...>;
3. технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора от 21.06.2016 № ОД-ПрЭС-10925-16/16887-Э-16 об осуществлении технологического присоединения с гр. <...>;
4. договора от 16.05.2012 № ОД-274-12/18229-Э-11 об осуществлении технологического присоединения с гр. <...>;
5. технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора от 16.05.2012 № ОД-274-12/18229-Э-11 об осуществлении технологического присоединения с гр. <...>;
6. Уведомления АО «Петербургская сбытовая компания» о заключении договора энергоснабжения и открытии лицевого счета по договору от 16.05.2012 № ОД-274-12/18229-Э-11 с гр. <...>;
7.  Уведомления от 19.07.2016 № ЛЭ/16-31/225 об исполнении сетевой организацией обязательств по договору № ОД-274-12/18229-Э-11 об осуществлении технологического присоединения с гр. <...>;
8. Ответ от 02.08.2016 в Пригородные электрические сети от <...> о том, что для снабжения электроэнергией земельных участков и построенных жилых домов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Ропшинское СП», ЗАО «Красносельское», у. дер. Михайловская, - им построена ВЛ 10 кВ, две ТП и распределительная ВЛ 0,4 кВ (к сведению: земельный участок заявителя с кадастровым номером 47:14:1203001:496 указан в списке подключенных от МТП-2267);
9. Обращение от 18.11.2016 в Пригородные электрические сети от <...> о том, что 15.11.2016 было произведено несанкционированное подключение к его сетям, о чем он уведомил компетентные органы. Поэтому он вынужден ответить отказом на запрос от 10.11.2016 № ПрЭС/038/9094-12 о согласовании возможности осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, с которыми у ПАО «Ленэнерго» заключен договор через сети, находящиеся на его балансе;
10. Служебной записки от 29.12.2016 №ЛЭ/16-301/1315 заместителя начальника департамента технологического присоединения по Ленинградской области – <...> адресованной Начальнику департамента правового обеспечения, с просьбой начать претензионную работу по понуждению заявителей к исполнению нарушенных обязательств по договору (в том числе по договору № ОД-274-12/18229-Э-11 об осуществлении технологического присоединения с гр. <...>

Защитник сетевой организации – Муравьев А.О. - также устно известил Ленинградское УФАС России о том, что сетевой организацией предприняты все возможные меры для урегулирования вопроса технологического присоединения с третьими лицами, однако ввиду отсутствия согласия со стороны <...>, выполнить условия договора сетевая организация не может

Материалами дела № 36-05-Ш/17 и Протоколом об административном правонарушении от 05.04.2017 № 45 вышеназванные обстоятельства подтверждены.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ указано, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии следующего обстоятельства: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.48, 24.5, 28.9, ч 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

1. Прекратить производство по делу № 75-05-Ш/17, возбужденное в отношении ПАО «Ленэнерго» ИНН 7803002209 (адрес регистрации: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1), в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. Выдать ПАО «Ленэнерго» ИНН 7803002209 (адрес регистрации: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1) Предписание в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя                                                                       Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России