Решение б/н Решение и предписание №2 по рассмотрению дела о нарушении ан... от 10 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
10 июля 2018 года г. Липецк
Резолютивная часть решения объявлена: 28 июня 2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено: 10 июля 2018 года.
Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: <…> заместитель руководителя управления - начальник отдела защиты конкуренции,
Члены комиссии:
<…> ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции,
<…> государственный инспектор отдела защиты конкуренции,
рассмотрев дело № 2, возбужденное по признакам нарушения пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) обществом с ограниченной ответственностью «АКТИВАГРО» (398005, г.Липецк, ул.Алмазная, вл.18, оф.219, ИНН 4826121983, ОГРН 1164827051839) (далее – ООО «АКТИВАГРО»),
в отсутствие:
представителя заявителя <…>,
представителя лица в чьих действиях содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации ООО «АКТИВАГРО»,
УСТАНОВИЛА:
В Липецкое УФАС России поступило заявление от <…> на действия ООО «АКТИВАГРО».
В своем обращении заявитель указывает, что на Интернет-сайте ООО «АКТИВАГРО» в сети Интернет (aktivagro.ru) распространялась информация следующего содержания: «Получите подарки при покупке теплицы: два дополнительных усиления; фундамент; набор капельного полива или 1500 рублей на дизайнерский торец теплицы». Также, на вышеуказанной интернет-странице было указано: «50 км.Доставки в ПОДАРОК».
20.05.2017 г. заявителю была осуществлена доставка теплицы без подарков, указанных на Интернет-сайте ООО «АКТИВАГРО»: два дополнительных усиления; фундамент; набор капельного полива или 1500 рублей на дизайнерский торец теплицы. Представитель ООО «АКТИВАГРО» пояснил, что для получения подарков необходимо оплатить их стоимость дополнительно. Однако данная информация отсутствовала на Интернет-сайте ООО «АКТИВАГРО».
18.09.2017 сотрудниками Липецкого УФАС России был составлен акт осмотра Интернет-сайта ООО «АКТИВАГРО» (www.aktivagro.ru), при помощи «Архив Интернета», в котором было установлено, что при переходе на страницу, расположенную по адресу: http://web.archive.org/web/20170304113643/http://aktivagro.ru:80/node/69, путем нажатия кнопки Теплица «Ударница Царицынская» сверхпрочная, 3х6 м, труба 40х20, при покупке теплицы предлагается получить следующие подарки: «два дополнительных усиления; шпалерная сетка незаменимый помощник; набор капельного полива или 1500 рублей за дизайнерский торец теплицы», без указания срока действия акции.
В соответствии с ч.9 ст.4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Если исходить из определения недобросовестной конкуренции, действия, которые являются нарушением конкурентной борьбы, прежде всего, имеют четкую направленность на приобретение преимуществ предпринимательской деятельности.
Согласно пункта 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении: условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
В соответствии со ст. 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. Предупреждение выдается лицам, в том числе, в случае выявления признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции ООО «АКТИВАГРО» было выдано Предупреждение № 44-Р-17 от 06.12.2017, в связи с наличием в действиях (бездействии) ООО «АКТИВАГРО» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пункта 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившихся в введении потребителей в заблуждение путем размещения недостоверной информации на Интернет-сайте ООО «АКТИВАГРО» (www.aktivagro.ru) о подарках при покупке теплицы следующего содержания: «Получите подарки при покупке теплицы: два дополнительных усиления; фундамент; набор капельного полива или 1500 рублей на дизайнерский торец теплицы» и о необходимости прекращения указанных действий, любым незапрещенным законодательством, способом, в течение десяти дней с момента получения предупреждения.
Однако предупреждение №44-Р-17 Липецкого УФАС России не было исполнено.
В соответствии с ч. 8 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
На основании вышеизложенного, Липецким УФАС России было возбуждено дело № 2 по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации в отношении ООО «АКТИВАГРО».
В ходе рассмотрения дела представитель ООО «АКТИВАГРО» сообщил Комиссии Липецкого УФАС России, что срок действия акции был указан на главной странице Интернет-сайта ООО «АКТИВАГРО».
06.04.2018г. сотрудниками Липецкого УФАС России был проведен осмотр главной страницы Интернет-сайта ООО «АКТИВАГРО» при помощи «Архив Интернета, где была зафиксирована следующая информация: «50 км доставки в подарок. АКЦИЯ!!! ТРОЙНАЯ ВЫГОДА!!! -5000 рублей скидка; -капельный полив или фундамент в подарок; -льготная доставка», срока действия акции.
При этом на главной странице Интернет-сайта «АКТИВАГРО» рекламная акция, указанная заявителем, не отображается.
Кроме того, согласно пояснениям ООО «АКТИВАГРО» ответ на претензию <…> был направлен 10.04.2018.
12 апреля 2018 года Комиссией Липецкого УФАС России было вынесено заключение об обстоятельствах дела № 2, согласно которому Комиссия усматривает наличие нарушения пункта 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «АКТИВАГРО».
Возражения на заключение от лиц, участвующих в деле не поступали.
На основании изложенного, Комиссия Липецкого УФАС России, принимая настоящее решение, оценивает, как само введение в заблуждение потребителей, так и последующее поведение ООО «АКТИВАГРО».
- все имеющиеся в материалах дела доказательства, в ходе совещания, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1.Признать наличие нарушения пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях общества с ограниченной ответственностью «АКТИВАГРО» (398005, г.Липецк, ул.Алмазная, вл.18, оф.219, ИНН 4826121983, ОГРН 1164827051839), как акт недобросовестной конкуренции, выразившийся во введении потребителей в заблуждение путем размещения недостоверной информации на сайте ООО «АКТИВАГРО» (www. aktivagro.ru).
2. Выдать ООО «АКТИВАГРО» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы дела должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в установленном законом порядке в течение 3 месяцев.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
П Р Е Д П И С А Н И Е № 2
10 июля 2018 года г. Липецк
Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: <…> заместитель руководителя управления - начальник отдела защиты конкуренции,
Члены комиссии:
<…> ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции,
<…> государственный инспектор отдела защиты конкуренции,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от «2» июля 2018 г. по делу № 2 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «АКТИВАГРО» (398005, г.Липецк, ул.Алмазная, вл.18, оф.219, ИНН 4826121983, ОГРН 1164827051839) пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т: