База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №242с/18

 

«16» июля 2018 года г. Липецк

Резолютивная часть решения оглашена 16.07.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 17.07.2018.

 

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области

рассмотрев жалобу ООО «СтройСервис» на действия аукционной комиссии заказчика – Областное государственное унитарное предприятие "Липецкий областной водоканал" при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объектам: "Строительство водопровода по ул. Шолохова в с.Пригородка Усманского района Липецкой области", "Строительство водопровода по ул. Новая в с. Пригородка Усманского района Липецкой области", "Сети водоснабжения по ул. Б. Котова с. Куриловка Усманского района Липецкой области" (реестровый номер 0546500000318000095) (далее- электронный аукцион),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Липецкое УФАС России 09.07.2018 поступила жалоба ООО «СтройСервис» на действия аукционной комиссии заказчика – Областное государственное унитарное предприятие "Липецкий областной водоканал" при проведении электронного аукциона.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе «жалобы».

На заседании Комиссии велась аудиозапись.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель заявителя указывает, что заявителем была подана заявка на участие в электронном аукционе. Однако, аукционной комиссией заказчика заявителю неправомерно было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по основанию, указанному в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.07.2018 №0546500000318000095-1.

Представитель заказчика по доводу жалобы заявителя пояснил, что заказчиком во исполнение ранее выданного антимонопольным органом предписания были внесены изменения в аукционную документацию и, в связи с чем, отменен принятый протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.07.2018 №0546500000318000095-1.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные сторонами, заслушав мнение представителей сторон, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе и на основании Приказа Липецкого УФАС России от 09.07.2018 №294, Комиссией Липецкого УФАС России установила следующее.

По результатам рассмотрения ранее поданной в Липецкое УФАС России жалобы ООО «СТРОЙЦЕНТР» на положения документации об электронном аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объектам: "Строительство водопровода по ул. Шолохова в с. Пригородка Усманского района Липецкой области", "Строительство водопровода по ул. Новая в с. Пригородка Усманского района Липецкой области", "Сети водоснабжения по ул. Б. Котова с. Куриловка Усманского района Липецкой области" (реестровый номер 0546500000318000095) (дело №222с/18 от 05.07.2018), антимонопольным органом было выдано предписание заказчику, в срок до 15.07.2018, внести изменения в аукционную документацию рассматриваемой закупки.

Как установлено, во исполнение данного предписания по делу №222с/18 от 05.07.2018, в документацию об электронном аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объектам: "Строительство водопровода по ул. Шолохова в с. Пригородка Усманского района Липецкой области", "Строительство водопровода по ул. Новая в с. Пригородка Усманского района Липецкой области", "Сети водоснабжения по ул. Б. Котова с. Куриловка Усманского района Липецкой области" (реестровый номер 0546500000318000095) и извещение о проведении электронного аукциона 13.07.2018 заказчиком внесены изменения, которые были размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

Кроме того, заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона установлено следующее:

-Дата и время окончания подачи заявок - 31.07.2018 10:00,

-Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 06.08.2018,

- Дата проведения аукциона в электронной форме - 09.08.2018.

При этом, как установлено, 13.07.2018 отменен ранее принятый аукционной комиссией протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.07.2018 №0546500000318000095-1, согласно которому, заявителю было отказано в допуске к участию в рассматриваемом электронном аукционе.

Таким образом, на дату рассмотрения жалобы ООО «СтройСервис», протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.07.2018 №0546500000318000095-1 был заказчиком отменен.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

На основании вышеизложенного, Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что, поскольку протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.07.2018 №0546500000318000095-1, согласно которому заявителю было отказано в допуске к участию в рассматриваемом электронном аукционе, заказчиком отменен, то в настоящее время отсутствуют нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст. 99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14), Комиссия Липецкого УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «СтройСервис» на действия аукционной комиссии заказчика – Областное государственное унитарное предприятие "Липецкий областной водоканал" при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объектам: "Строительство водопровода по ул. Шолохова в с.Пригородка Усманского района Липецкой области", "Строительство водопровода по ул. Новая в с. Пригородка Усманского района Липецкой области", "Сети водоснабжения по ул. Б. Котова с. Куриловка Усманского района Липецкой области" (реестровый номер 0546500000318000095) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.