База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/185-2018

24.12.2018                                                                                                                          г. Магадан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области S. (дов. №15 от 05.10.2018) рассмотрела жалобу ООО «Консалтинговая компания «ГОСЗАКАЗ» на положения проекта контракта при  проведении запроса котировок заказчиком – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области «Комплектующие для компьютерной техники» (реестровый номер <...> ).

Жалоба подана в установленный частью 4 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на нарушения Закона о контрактной системе, допущенные заказчиком, при составлении проекта контракта при  проведении запроса котировок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 13.12.2018 Заказчиком – Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области - на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок «Комплектующие для компьютерной техники» (реестровый номер <...> ).

Начальная (максимальная) цена контракта 160 860,00 руб.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, дата и время начала подачи заявок – 14.12.2018 09:00; дата и время окончания подачи заявок – 19.12.2018 17:00; дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников  – 19.12.2018 17:00.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 19.12.2018 №П2 для закупки №0347100000918000090, на участие в запросе котировок была подана 1 котировочная заявка. Запрос котировок признан несостоявшимся на основании части 6 статьи 77 Закона о контрактной системе. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 79 Закона о контрактной системе заказчику необходимо заключить контракт с единственным участником – ИП Шендаковым А.А.

На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

2. Заявитель утверждает, что в проекте контракта при  проведении запроса котировок «Комплектующие для компьютерной техники» (реестровый номер <...> ) установлен несоответствующий законодательству о контрактной системе срок оплаты поставленного товара, оказанной услуги.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Как следует из жалобы, данная норма нарушена Заказчиком при составлении проекта контракта.

Комиссией установлено, что в пункте 3.2 проекта контракта Заказчик установил: «Оплата по настоящему контракту производится за счет федеральных средств, выделенных Заказчику, на основании платежных документов, выставленных  Поставщиком, путем  безналичного  расчета не позднее 30 рабочих дней с даты поставки товара Заказчику, после подписания акта приемки товара и  товарной  накладной  на поставленный Товар».

Таким образом, Заказчиком нарушено положение нормы части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, довод заявителя нашел свое подтверждение.

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктов 3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Консалтинговая компания «ГОСЗАКАЗ» на положения проекта контракта при проведении запроса котировок заказчиком – Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области «Комплектующие для компьютерной техники» (реестровый номер <...> ) обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе при заключении государственного контракта.

4. Передать материалы дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

№

по делу №04-30/185-2018

 

24.12.2018                                                                                                 г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании решения Комиссии Магаданского УФАС России от 08.11.2018 по делу №04-30/185-2018, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ООО «Консалтинговая компания «ГОСЗАКАЗ» на положения проекта контракта при  проведении запроса котировок заказчиком – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области «Комплектующие для компьютерной техники» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей),  для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент)

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Заказчику – Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области - устранить выявленное Комиссией Магаданского УФАС нарушение части 13.1 ст.34 Закона о контрактной системе, путем внесения изменений в положение проекта государственного контракта на этапе его заключения с победителем электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства о закупках и решения по делу №04-30/185-2018 от 24.12.2018.

2. Оператору электронной площадки, Заказчику осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Комиссии Магаданского УФАС России №04-30/185-2018 от 24.12.2018.

3. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 29.12.2018.

4. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 29.12.2018 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.