Решение б/н Решение и предписание по результатам внеплановой проверки в ... от 25 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №04-31/21-2018 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд
21.12.2018 г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/98 от 21.11.2018 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) без участия представителя заказчика – Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница», извещенного надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» при проведении электронного аукциона «Поставка кислородного концентратора с принадлежностями» (реестровый номер <...> ). Форма проверки – камеральная.
Камеральная проверка проведена на основании частей 15,16 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частями 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
1. 05.12.2018 заказчиком в Единой информационной системе (далее – ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка кислородного концентратора с принадлежностями» (реестровый номер <...> ).
Начальная (максимальная) цена 424 100 ,00 руб.
Дата и время окончания подачи заявок – 13.12.2018 09:30. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 14.12.2018. Дата проведения аукциона в электронной форме – 17.12.2018.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.12.2018 №0347300003718000039-1 было подано 2 заявки. Оба участника допущены к участию в электронном аукционе.
2. В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе
Комиссией Магаданского УФАС России установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 14.12.2018 №0347300003718000039-1 было подано 2 заявки. Оба участника допущены к участию в электронном аукционе.
Ценовые предложения участников закупки подтверждаются копиями заявок, имеющихся в материалах дела.
Как следует из информации, предоставленной Заказчиком, протокол рассмотрения заявок был оформлен, подписан всеми членами аукционной комиссии, однако, был нарушен срок публикации протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в Единой информационной системе в сфере закупок, а именно – 14.12.2018.
Таким образом, Заказчиком допущено нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, в части неразмещения в ЕИС протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
Указанные действия заказчика содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Магаданского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях заказчика - Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении допущенного нарушения.
3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
по делу №04-31/21-2018
21.12.2018 г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании решения Комиссии Магаданского УФАС России от 21.12.2018 по делу №04-31/21-2018, вынесенного по результатам внеплановой проверки в отношении Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения «Среднеканская районная больница» при проведении электронного аукциона «Поставка кислородного концентратора с принадлежностями» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику – Магаданскому областному государственному учреждению здравоохранения «Среднеканская районная больница» устранить нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, выявленное Комиссией Магаданского УФАС России, путем размещения в единой информационной системе и направления оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе «Поставка кислородного концентратора с принадлежностями» (реестровый номер <...> ).
2. Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.
3. Заказчику назначить новую дату проведения аукциона, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию о новой дате проведения аукциона.
4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:
- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукционов;
- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие, о дате и времени проведения аукционов.
5. Заказчику, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом решения от 21.12.2018 №04-31/21-2018.
6. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 15.01.2019.
7. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 17.01.2019 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.