Решение б/н Решение по делу № 02-02/07-17 от 3 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 02-02/07-17
31 марта 2017 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Заместитель председателя Комиссии – _______ – заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;
члены Комиссии:
________ – специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
________ – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
провела внеплановую проверку в отношении администрации муниципального образования «Пектубаевское сельское поселение» (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на приобретение квартиры для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда (реестровый номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0108300010616000008 от 04.08.2016),
УСТАНОВИЛА:
В Марийское УФАС России поступило обращение прокуратуры Новоторъяльского района № 02-07-2017 от 16.03.2017 о даче заключения законности проведения заказчиком электронного аукциона на приобретение квартиры для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, а также заключения муниципального контракта по данному аукциону с обществом с ограниченной ответственностью _________, действующем в качестве представителя от имени гражданки _______.
Пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок.
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов Комиссией установлено следующее.
Согласно постановлению исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Пектубаевское сельское поселение» от 02.08.2016 № 70а принято решение об осуществлении закупки квартиры для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда путем проведения аукциона в электронной форме.
Извещение о проведении вышеназванного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 04.08.2016.
Дата и время окончания подачи заявок 04.08.2016 12:56.
Дата проведения аукциона в электронной форме 19.08.2016.
Начальная (максимальная) цена контракта 1 038 776 рублей.
В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.
В силу пункта 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям названного Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 названного Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 названного Федерального закона.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме 0108300010616000008 от 16.08.2016 по окончанию срока подачи заявок на участие в аукционе подана одна заявка, которая признана единой комиссией заказчика соответствующей требованиям закона о контрактной системе и документации электронного аукциона.
В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно платежному поручению № 647 от 25.08.2016 ООО _______ перечислено на счет заказчика обеспечение исполнения контракта в размере, указанным в документации электронного аукциона – 51938, 90 рублей.
Кроме того, между ООО _______ и гражданкой _______ заключен договор на оказание услуг от 11.08.2016, согласно которому последняя поручает ООО _______ продать за цену и на условиях по своему усмотрению квартиру, указанную в пункте 1.3 названного договора.
30.08.2016 между заказчиком и ООО ________, действующим от имени _______ заключен муниципальный контракт № 0108300010616000008 на приобретение квартиры для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.
30.08.2016 заказчиком подписан акт приемки-передачи квартиры, являющейся предметом вышеуказанного муниципального контракта.
Согласно пункту 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются информация и документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе документы о приемке поставленного товара, результатов работ, услуг направляются для размещения в реестре контрактов в течение трех рабочих дней со дня приемки.
Однако, в нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе акт приемки-передачи квартиры от 30.08.2016 размещен заказчиком в реестре контрактов с существенным нарушением сроков, а именно 13.10.2016.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации муниципального образования «Пектубаевское сельское поселение» нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Передать материалы дела № 02-02/07-17 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).
Заместитель председателя Комиссии ___________
Члены Комиссии ____________
____________