Решение №02-02/25-18 РЕШЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 02-02/25-18 от 24 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Министерство государственного имущества Республики Марий Эл
РЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 02-02/25-18
24 августа 2018 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл;
члены Комиссии:
– государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
провела внеплановую проверку в отношении Министерства государственного имущества Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на поставку устройств хранения криптографических ключей шифрования (рутокенов) для нужд Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0108200000818000050 от 31.07.2018),
УСТАНОВИЛА:
Министерством государственного имущества Республики Марий Эл (далее – Министерство, заказчик) проводился электронный аукцион на поставку устройств хранения криптографических ключей шифрования (рутокенов) для нужд Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (номер извещения на официальном сайте 0108200000818000050 от 31.07.2018)
В связи с поступившей информацией о признаках нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении заказчиком вышеназванной закупки и на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка.
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов, Комиссией установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация размещены на официальном сайте 31.07.2018.
Начальная (максимальная) цена контракта: 15 736, 00 рублей.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www.sberbank-ast.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 10.08.2018 09:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 10.08.2018.
Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 13.08.2018 09:50.
В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Пунктом 22 Информационной карты электронного аукциона, извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено, что дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 10.08.2018.
Таким образом, срок для размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0108200000818000050 - 10.08.2018.
Вместе с тем, по результатам изучения информации, размещенной в единой информационной системе, установлено, что протокол размещен 13.08.2018 в 11:29 (т.е. после времени, установленного для проведения электронного аукциона). Указанное обстоятельство привело к тому, что электронный аукцион признан несостоявшимся.
Однако, согласно протоколу рассмотрения заявок, представленных заказчику на участие в электронном аукционе №0108200000818000050 от 10.08.2018, на участие в электронном аукционе было подано 3 заявки, все заявки были приняты и допущены к участию в аукционе.
Таким образом, протокол рассмотрения заявок, поступивших на участие в электронном аукционе на поставку устройств хранения криптографических ключей шифрования (рутокенов) для нужд Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, опубликован заказчиком на сайте оператора электронной площадки 13.08.2018, с нарушением срока, предусмотренного частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Согласно пояснениям заказчика по причине технического сбоя заказчик не смог опубликовать данный протокол на сайте оператора электронной площадки в срок.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Министерства государственного имущества Республики Марий Эл нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать Министерству государственного имущества Республики Марий Эл обязательное для исполнения предписание.
3. Передать материалы дела № 02-02/25-18 уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу 02-02/25-18
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
24 августа 2018 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл;
члены Комиссии:
– государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
на основании своего решения от 24.08.2018 по делу № 02-02/25-18 принятого по результатам внеплановой проверки в отношении Министерства государственного имущества Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на поставку устройств хранения криптографических ключей шифрования (рутокенов) для нужд Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0108200000818000050 от 31.07.2018),
предписывает:
1. Министерству государственного имущества Республики Марий Эл устранить нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для чего в срок до 07 сентября 2018 года совершить одно из следующих действий:
1) - отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона № 0108200000818000050;
- внести изменения в документацию вышеназванного электронного аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства;
2) - отменить электронный аукцион № 0108200000818000050 и провести в случае необходимости данную закупку заново в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
3) отменить электронный аукцион № 0108200000818000050 в случае, если отсутствует необходимость в проведении данной закупки.
2. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http:// www. sberbank-ast.ru) обеспечить техническую возможность исполнения пункта 1 предписания.
3. В течение 3 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России доказательства исполнения предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа, его территориального органа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.