Решение №02-02/51-17 Решение по делу 02-02/51-17 от 21 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 02-02/51-17
15 ноября 2017 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии –– заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
провела внеплановую проверку в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл (далее по тексту – МОУ «Петъяльская СОШ», заказчик) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт кровли (извещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0308300033317000002 от 18.09.2017),
установила:
МОУ «Петъяльская СОШ» проводился электронный аукцион на капитальный ремонт кровли (номер извещения на официальном сайте 0308300033317000002).
В связи с поступившей информацией о признаках нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении заказчиком вышеназванной закупки и на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка.
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация размещены на официальном сайте 18.09.2017.
Начальная (максимальная) цена контракта: 959 425,00 рублей.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www.sberbank-ast.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 26.09.2017 10:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 28.09.2017.
Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 02.10.2017.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
В силу части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, а также аукционной документацией дата и время окончания подачи заявок - 26.09.2017 10:00.
Вместе с тем, в пункте 22 информационной карты (часть II аукционной документации) заказчиком установлены сроки предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе – с 18.09.2017 по 22.09.2017.
Таким образом, заказчиком неправомерно, в нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, определена дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации об электронном аукционе.
Вместе с тем, указанное нарушение не повлекло за собой каких-либо неблагоприятных последствий, поскольку запросов на разъяснения положений аукционной документации в адрес заказчика не поступало.
Кроме того, между МОУ «Петъяльская СОШ» и обществом с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» 16.10.2017 заключен контракт № 0308300033317000002-0114542-01 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания, в связи с чем Комиссия Марийского УФАС России считает возможным обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
решила:
1. Признать в действиях муниципального общеобразовательного учреждения «Петъяльская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл нарушение части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.
3. Передать материалы дела № 02-02/51-17 уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).