Решение №1424 Решение об отказе Госкомимуществу РМ в предоставлении госуд... от 5 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение
об отказе в предоставлении государственной преференции.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России), рассмотрев заявление Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее – Госкомимущество РМ) от 14.06.2018 г. № 1275 о даче согласия на предоставление государственной преференции Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Комбинат питания «Мордовия» (далее – ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия»),
у с т а н о в и л о:
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Мордовского УФАС России поступило на рассмотрение заявление Госкомимущества РМ о даче согласия на предоставление государственной преференции ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия» (430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 35, ИНН 1326206383).
Госкомимущество РМ намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в безвозмездное пользование, без проведения торгов нежилых помещений общей площадью 65,2 кв.м. в здании гостиницы «Мордовия», корпус №1, расположенных по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д.2, на неопределенный срок.
Согласно заявлению Госкомимущества РМ государственная преференция ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия» предоставляется в целях охраны труда.
Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.07.2018 г. основным видом деятельности ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия» является «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» (код ОКВЭД 56.29), дополнительный вид деятельности – «Торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков» (код ОКВЭД 47.9).
Согласно Справке о перечне видов деятельности, ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия» имеет вид деятельности - «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» (код ОКВЭД 56.29).
Таким образом, деятельность ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия» не связана с правовыми, социально-экономическими, организационно-техническими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими, реабилитационными и иными мероприятиями, направленными на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Заявление о предоставлении государственной преференции направлено на получение ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия» возможности осуществлять деятельность общественного питания по прочим видам организации питания с использованием государственного имущества без проведения торгов. При этом данная деятельность не является деятельностью по охране труда.
Иные документы, подтверждающие осуществление ГУП РМ «Комбинат питания «Мордовия» деятельности в области охраны труда, в составе заявления не представлены.
Мордовским УФАС России установлено, что испрашиваемая государственная преференция не соответствует пункту 11 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.
В обязанности антимонопольного органа в соответствии со статьей 20 Закона о защите конкуренции входит проверка полноты представленных документов на соответствие требованиям, установленным частью 1 указанной статьи, определение соответствия преференции целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, а также определение возможности устранения или недопущения конкуренции в случае предоставления преференции.
На основании положений пункта 20 статьи 4, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции, заявление о даче согласия на предоставление преференции и, соответственно, проект акта о предоставлении органом власти преференции должны подаваться в антимонопольный орган в отношении каждого случая передачи объектов гражданских прав, предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.
Вместе с тем, Госкомимущество РМ намеревается передать в безвозмездное пользование несколько нежилых помещения общей площадью 65,2 кв.м. в здании гостиницы «Мордовия», корпус №1, расположенных по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д.2
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции
р е ш и л о:
Отказать Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в предоставлении государственной преференции Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Комбинат питания «Мордовия» (430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 35, ИНН 1326206383) путем передачи в безвозмездное пользование, без проведения торгов нежилых помещений общей площадью 65,2 кв.м. в здании гостиницы «Мордовия», корпус №1, расположенных по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, д.2, на неопределенный срок, в связи с тем, что представление преференции не соответствует целям части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции.