РЕШЕНИЕ по делу РНП – ____ – ____ о не включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

Тип документа:
Решения по делам
Дата публикации:
12.10.2017
Управление:
Мордовское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер документа:
№ 628
Номер дела:
№ рнп-13-17

----

общество с ограниченной ответственностью

 

«-----»

РЕШЕНИЕ

по делу РНП – ____ – ____ о не включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

 

09 октября 2017 года г. Саранск,

14:30 пр. Ленина, 14

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – ------- – руководитель Мордовского УФАС России;

члены комиссии:

----- – начальник отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

----- – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

------- – специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

в присутствии:

----- – представителя ------" (доверенность от 06.10.2017 года № 1098),

------ – представителя ------" (доверенность от 06.10.2017 года № 1098),

----- – директора общества с ограниченной ответственностью «-----» (протокол № 3 от 25.05.2016 года),

----- – представителя общества с ограниченной ответственностью «-----» (доверенность от 06.10.2017 года б/н),

09 октября 2017 года рассмотрев обращение -------(далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «-----» (ОГРН ----01356, ИНН -----13641, КПП -----1001, адрес (место нахождения: ----), учредителях (участниках) общества с ограниченной ответственностью «-----» ---- (ИНН ----25030), -------(ИНН -----130595), в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № -----02416002815 на закупку лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид (далее – Аукцион) на основании приказа Мордовского УФАС России № 78-од от 05.08.2016 года «Об утверждении персонального состава Комиссии по контролю в сфере закупок», в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Мордовское УФАС России 26 сентября 2017 года поступило обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «-----» (ОГРН 1----001356, ИНН 1----3641, КПП ---001, адрес (место нахождения: ---), учредителях (участниках) общества с ограниченной ответственностью «-----» ---- (ИНН ----5030), --- (ИНН 1------95), в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения Аукциона.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Правила), Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов.

Заседание Комиссии Мордовского УФАС России по вопросу включения в Реестр сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «-----», учредителях (участниках) общества с ограниченной ответственностью «-----» ----, ------- письмом от 28.09.2017 года № 1696 назначено на 09 октября 2017 года на 14 час. 30 мин.

В результате осуществления проверки вышеуказанного факта, Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

07.10.2016 года в 11:04 (мск) года на официальном сайте Российской Федерации Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещено извещение и документация о проведении Аукциона.

Извещение о проведении электронного аукциона от 07.10.2016 № ----416002815.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 961 256,40 руб.

Дата и время начала подачи заявок: 07.10.2016 11:04.

Дата и время окончания подачи заявок: 24.10.2016 12:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 25.10.2016.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 28.10.2016.

Время проведения аукциона: 10:59.

Объектом Аукциона является закупка лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 31.10.2016 № ----6002815-3 победителем Аукциона признано общество с ограниченной ответственностью «-----», предложившее наиболее низкую цену контракта 5 780 000,00 руб., и заявка на участие в Аукционе которого соответствует требованиям документации об Аукционе.

22 ноября 2016 года Заказчиком с обществом с ограниченной ответственностью «-----» заключен государственный контракт на закупку лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид (далее – Контракт).

Согласно сведениям (вх. № 4390 от 26 сентября 2017 года) основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта является неисполнение (ненадлежащее исполнение) обществом с ограниченной ответственностью «-----» условий Контракта, заключенного по результатам проведения Аукциона

12 сентября 2017 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Заказчиком 14 сентября 2017 года вышеуказанное решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта опубликовано в ЕИС.

13 сентября 2017 года обществу с ограниченной ответственностью «-----» решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. 14 сентября 2017 года вышеуказанное решение также направлено факсом и электронной почтой в адрес общества с ограниченной ответственностью «-----»

13 сентября 2017 года решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта получено обществом с ограниченной ответственностью «-----», о чем имеется отметка о получении.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 26 ст. 95 Закона о контрактной системе информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Сведения о расторжении Контракта размещены Заказчиком в ЕИС 19 сентября 2017 года.

В соответствии с п. 1.1 Контракта поставщик обязуется передать Заказчику лекарственный препарат с МНН Натрия хлорид (далее – Товар), количество, общая и единичная стоимость, характеристика которого установлены в Описании объекта закупки (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять Товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 3.2 Контракта определено, что поставка товара по настоящему Контракту осуществляется с даты заключения Контракта в течение 6 (шести) месяцев, средствами Поставщика, отдельными партиями по предварительной заявке Заказчика, передаваемой посредством телефонограмм, факсимильных сообщений, письменной и электронной корреспонденции.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено, что срок поставки товара по Контракту составлял до 20 мая 2017 года (включительно).

На 20 мая 2017 года сумма недопоставленного лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид со стороны общества с ограниченной ответственностью «-----» составляла 385 487, 50 рублей.

Как следует из представленных объяснений Заказчика, с момента заключения Контракта общество с ограниченной ответственностью «-----» осуществляло поставку лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид по устным и письменным заявкам Заказчика, в которых указывалось требуемое количество лекарственного препарата, его дозировка и иные характеристики.

Согласно письму (исх. от 26.09.2017 года) Заказчик по средствам телефонограммы неоднократно делал устные заявки (12, 16, 18 мая 2017 года) обществу с ограниченной ответственностью «-----» на поставку лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид. Однако, обществом с ограниченной ответственностью «-----» указанный лекарственный препарат в адрес Заказчика не был поставлен до 20.05.2017 года.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено, что Контракт не содержит конкретных сроков поставки лекарственного препарата после получения обществом с ограниченной ответственностью «-----» заявок Заказчика.

Представители общества с ограниченной ответственностью «-----» пояснили, что 26 мая 2017 года после истечения срока поставки (20.05.2017 года) в письменном виде от Заказчика поступила заявка на поставку в течение трехдневного срока лекарственного препарата.

Обществом с ограниченной ответственностью «-----» 29.05.2017 года Заказчику сообщалось, что в связи с истечением срока поставки лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид (20.05.2017 года) предлагается расторгнуть Контракт, исключив из списка количество препарата на сумму 386 467, 50 рублей.

В соответствии с п. 10.2 Контракта, контракт действует до 31.10.2017, но, в любом случае, до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту в полном объеме.

07 сентября 2017 года Заказчиком в адрес общества с ограниченной ответственностью «-----» направлена претензия с требованием поставить лекарственный препарат с МНН Натрия хлорид, а также оплатить неустойку в размере 279 974, 00 рублей.

Исходя из вышеизложенного, Заказчиком не представлены документальные доказательства направления обществу с ограниченной ответственностью «-----» заявок на поставку лекарственного препарата с МНН Натрия Хлорид до истечения срока поставки указанного препарата.

Таким образом, Комиссией Мордовского УФАС России не установлен факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) обществом с ограниченной ответственностью «-----» условий Контракта на поставку лекарственного препарата с МНН Натрия Хлорид.

Комиссия Мордовского УФАС России, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «-----» (ОГРН ---001356, ИНН 1------13641, КПП 1-----001, адрес (место нахождения: ------), учредителях (участниках) общества с ограниченной ответственностью «-----» ------ (ИНН -----225030), ------- (ИНН ----30595), в связи принятием ----- решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № ------02815 на закупку лекарственного препарата с МНН Натрия хлорид в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии ----

 

Члены Комиссии -----