База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства заместитель руководителя – начальник отдела <...>

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступило заявление Акционерного общества «Биохимик» (далее также – АО «Биохимик», Заявитель) на действия ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс», выразившиеся в намерении повысить тариф на услуги теплоснабжения в 2019 году в 2,3 раза.

Согласно заявлению АО «Биохимик»  (вх. № 4521 от 19.10.2018) ПАО «Т Плюс» направило в адрес Заявителя проект дополнительного соглашения к договору № 26 от 21.03.2015, в рамках которого с 01.01.2019 повышается тариф на услуги теплоснабжения по поставке тепловой энергии в паре по свободной цене в размере

3 548, 4 руб./Гкал (без НДС), что в 2,3 раза (на 140 процентов) превышает текущий тариф.

Заявитель указывает на то, что в настоящее время ПАО «Т Плюс» занимает доминирующее положение на рынке тепловой энергии, так как является единственным поставщиком тепловой энергии в паре при отсутствии альтернативных источников тепловой энергии в паре на территории деятельности АО «Биохимик».

Заявитель полагает, что у ПАО «Т Плюс» отсутствуют объективные основания , предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», для повышения тарифа на поставку тепловой энергии в паре более чем в два раза и установления монопольно высокой цены на товар.

На сновании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в целях принятия решения о наличии (отсутствии) в действиях ПАО «Т Плюс» признаков злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке услуг теплоснабжения по поставке тепловой энергии в паре (признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона – установление монопольно высокой цены товара) при формировании ценовой политики в отношении Заявителей по запросу Мордовского УФАС России от ПАО «Т Плюс» получены следующие сведения.

Описание продуктовых границ товарного рынка «услуги теплоснабжения по поставке тепловой энергии в паре» в терминах Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД:

- производство пара и горячей воды (тепловой энергии) – 35.30.1;

- торговля паром и горячей водой (тепловой энергией) – 35.30.6.

Описание географических границ указанного товарного рынка: отпуск тепловой энергии в паре осуществляется филиалом «Мордовский ПАО «Т Плюс» через магистральный паропровод № 2 «ТЭЦ-2 – Центральный промышленный район» четырем хозяйствующим субъектам, расположенным в границах центрального промышленного района г.о.Саранск, а именно: АО «Биохимик», ООО «ТВВ», ООО «Сарансккабель» и ПАО «Электровыпрямитель». Это полный перечень хозяйствующих субъектов, действующих на указанном товарном рынке в качестве покупателей.

Всем указанным потребителям на рассматриваемом товарном рынке сделаны одинаковые ценовые предложения на 2019 год (дискриминация отсутствует).

Совокупный объем поставки тепловой энергии в паре потребителям, расположенным в границах центрального промышленного района г.о. Саранск, в 2017 году составил 58,809 тыс.Гкал.

Общая сумма выручки филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс» от реализации тепловой энергии (в паре и горячей воде) в 2017 году составила 2214564,82 тыс. руб. без НДС.

Сумма выручки ПАО «Т Плюс» от реализации пара потребителям, расположенным в границах центрального промышленного района г.о.Саранск, в 2017 году составила 86542,21 тыс.руб. без НДС (менее 4% общей суммы выручки).

Конкуренты филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс» на рассматриваемом товарном рынке отсутствуют.

Доминирование ПАО «Т Плюс» на данном товарном рынке очевидно.

Имеющиеся материалы свидетельствуют о наличии в действиях ПАО «Т Плюс» после отмены государственного ценового регулирования, выразившихся в резком повышении (в 2,3 раза) цены товара, на который имеется спрос,  признаков злоупотребления доминирующим положением, а именно: нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

Таким образом, в действиях ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс», выразившихся в намерении повысить тариф на услуги теплоснабжения (поставка тепловой энергии в паре) в 2019 году в 2,3 раза по отношению к тарифу, установленному последним тарифным решением РСТ РМ от 15.12.2017 путем направления в адрес Заявителя проекта Дополнительного соглашения в Договору теплоснабжения изменяющего, в частности, цену и порядок расчетов по Договору.

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от ______2018 г. № ___-од о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Мордовский ПАО «Т Плюс» (143421, РФ, Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия», тер. Бизнес-центр «Рига Ленд», стр.№3; 430006, РМ, г. Саранск, Александровское шоссе, д.13) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». Руководствуясь частью 14 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело № ___ к рассмотрению на 12 декабря 2018 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № ___ в качестве ответчика ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Мордовский ПАО «Т Плюс» (143421, РФ, Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия», тер. Бизнес-центр «Рига Ленд», стр.№3; 430006, РМ, г. Саранск, Александровское шоссе, д.13).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №____ в качестве заявителя АО «Биохимик».

4. Привлечь к участию в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах Администрацию г.о. Саранск, Республиканскую службу по тарифам Республики Мордовия.

5. ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Мордовский ПАО «Т Плюс» в срок до 11 декабря 2018 года представить правовые основания (в письменном виде) направления в адрес АО «Биохимик» Дополнительного соглашения к Договору теплоснабжения № 26 (снабжение тепловой энергией в паре) от 21.03.2015, в соответствии с которым тариф на услуги теплоснабжения в 2019 году предполагается повысить в 2,3 раза.

 

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                 <...>