База решений
и правовых актов

Решение

об отказе в предоставлении государственной преференции.

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России), рассмотрев заявление Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее – Госкомимущество РМ) от 16.08.2018 г. № 1705 о даче согласия на предоставление государственной преференции государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Фармация» (далее – ГУП РМ «Фармация»),

 

у с т а н о в и л о:

 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Мордовского УФАС России поступило на рассмотрение заявление Госкомимущества РМ о даче согласия на предоставление государственной преференции ГУП РМ «Фармация» (430033, РМ, г. Саранск, ул. 1-ая Промышленная, 8, ИНН 1300002949).

Госкомимущество РМ намеревается предоставить государственную преференцию путем передачи в безвозмездное пользование, без проведения торгов на неопределенный срок следующее недвижимое имущество: нежилые помещения общей площадью 92,2 кв.м. в здании больницы, расположенной по адресу: г.Саранск, ул. Л. Толстого, 57.

Согласно заявлению Госкомимущества РМ государственная преференция ГУП РМ «Фармация» предоставляется в целях охраны здоровья граждан.

В соответствии с Уставом ГУП РМ «Фармация» (утв. Приказом Министерством здравоохранения РМ №241 от 19.03.2018 г.) ГУП РМ «Фармация» является коммерческой организацией, созданной в целях осуществления деятельности для решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей, а также в целях получения прибыли. Основными видами деятельности являются: 1) фармацевтическая деятельность, включающие работы и услуги в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения; 2) медицинская деятельность; 3) деятельность по отбору наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; 4) деятельность по производству и техническому обслуживанию медицинской техники включающая выполняемые работы, оказываемые услуги и др.

Согласно представленной Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (по состоянию на 14.08.2018 г.) основным видом деятельности предприятия является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73 ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2).

Также представлена копия Лицензии Министерства здравоохранения Республики Мордовия №ЛО-13-03-000153 от 24.04.2018 г. на осуществление ГУП РМ «Фармация» деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, копия Лицензии Министерства здравоохранения Республики Мордовия №ЛО-13-02-000688 от 24.04.2018 г. на осуществление ГУП РМ «Фармация» фармацевтической деятельности.

При рассмотрении заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, антимонопольным органом был проведен анализ, из которого установлено, что на территории Республики Мордовия имеются другие хозяйствующие субъекты (свыше 150), осуществляющие деятельность по торговле розничной лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Также антимонопольным органам были направлены соответствующие запросы в Министерство здравоохранения Республики Мордовия, в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Мордовия о предоставлении информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих на территории Республики Мордовия лицензируемые виды деятельности: деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, фармацевтическую деятельность. Согласно полученным сведениям (вх. № 3623 от 23.08.2018 г., № 3722 от 30.08.2018 г.) на территории Республики Мордовия имеются другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие вышеуказанные лицензируемые виды деятельности.

При таких обстоятельствах, предоставление государственной преференции отдельному хозяйствующему субъекту при наличии потенциальных участников рынка, может привести к ограничению конкуренции, вследствие которого, могут быть нарушены права заинтересованных лиц, которые также могли бы претендовать на право получения государственного имущества в безвозмездное пользование.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции

 

р е ш и л о:

 

Отказать Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в предоставлении государственной преференции ГУП РМ «Фармация» (430033, РМ, г. Саранск, ул. 1-ая Промышленная, 8, ИНН 1300002949) путем передачи в безвозмездное пользование, без проведения торгов на неопределенный срок следующее недвижимое имущество: нежилые помещения общей площадью 92,2 кв.м. в здании больницы, расположенной по адресу: г.Саранск, ул. Л. Толстого, д. 57, в связи с тем, что представление преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции

<…>