База решений
и правовых актов

ЗАО «Водоканал»

Ленинградское шоссе, д. 53А,
г. Клин,

Московская область, 141600

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/367-17 об административном правонарушении

«31» октября 2017 года                                                                          г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/367-17, возбужденного в отношении ЗАО «Водоканал» (место нахождения: 141600, Московская область, г. Клин, Ленинградское шоссе, д. 53А),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/367-17 по признакам нарушения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, выразившегося в отказе от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <…>

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<…> установлено следующее.

ЗАО «Водоканал» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.

ЗАО «Водоканал» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Дмитров Московской области от 27.09.2007 за основным государственным регистрационным номером 1075020003442.
В соответствии с Уставом ЗАО «Водоканал» место нахождения: 141600, Московская область, г. Клин, Ленинградское шоссе, д. 53А.

В соответствии с Уставом Общества, основными видами деятельности ЗАО «Водоканал» являются водоснабжение и водоотведение.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ЗАО «Водоканал», осуществляя деятельность по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры
ЗАО «Водоканал», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/367-17 об административном правонарушении, 05.05.2017 в адрес ЗАО «Водоканал» поступила  заявка <…> о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <…>.

В соответствии с пунктом 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке.

Согласно п. 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения,
в случае принятия документов заявителя к рассмотрению и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 30 календарных дней направляет заявителю подписанный договор о подключении с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

Рассмотрев представленные ЗАО «Водоканал» документы и материалы установлено, что по результатам рассмотрения заявки
<…> о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <…>, ЗАО «Водоканал» установлено, что пропускная способность сети водопровода в проектной точке подключения не достаточна для обеспечения жилого дома заявителя гарантированным стабильным водоснабжением из-за сужения сечения Д=100мм сети на участке от водопроводного колодца на разветвлении трубопровода и до водопроводного колодца в районе жилого дома заявителя ремонтным отрезком Д=50мм.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 101 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в случае отсутствия на дату обращения заявителя утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение (технологическое присоединение), но при включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу организации водопроводно-канализационного хозяйства, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

Согласно пункту 104 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет заявителю проект договора о подключении (технологическом присоединении) и условия подключения (технологического присоединения) не позднее 10 рабочих дней после внесения изменений в инвестиционную программу и определения размера платы за подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с представленными документами, материалами и сведениями ЗАО «Водоканал» направило в адрес Комитета по ценам и тарифам Московской области заявку на утверждение тарифа по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в отношении заявителей, для которых наружный диаметр трубопровода создаваемых сетей водоснабжения в целях подключения (технологического присоединения) объектов не превышает 250мм и величины подключаемой нагрузки объектов не превышает 250 м3/сут.

Таким образом, на момент рассмотрения заявки <…>
у ЗАО «Водоканал» отсутствовала техническая возможность подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <…>.

Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны ЗАО «Водоканал» установлено, что 18.07.2017 ЗАО «Водоканал» направило в адрес <…> проект договора № 2-ВС/2017 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <…> .

На основании изложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/367-17 об административном правонарушении в отношении ЗАО «Водоканал» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока, установленного для  обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                       М.Н. Ястребкова

К.О. Домненко

(499) 755-23-23, доб. 050-232