Постановление №05-21/40-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/40-16 об администр... от 9 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/40-16 об административном производстве
«24» марта 2016 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/40-16 возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/40-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к распределительным электрическим сетям в географических границах Московской области, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 22.11.2007 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва,
2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/40-16 об административном правонарушении, между <…> и ПАО «МОЭСК»
19.03.2015 заключен договор № С8-15-302-Д-1267(901360) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
В соответствии с п. 5 договора № С8-15-302-Д-1267(901360) об осуществлении технологического присоединения от 19.03.2015, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 6 месяцев.
В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
ПАО «МОЭСК» установлено, что между ПАО «МОЭСК» и
ООО «ГенСтрой Л» 10.05.2015 заключен договор строительного подряда
№ Д901360-172665.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК» установлено, что нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> произошло по независящим от ПАО «МОЭСК» обстоятельствам, а именно, Администрация городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области, письмами от 25.02.2015 № 170 и от 07.04.2014 № 252 отказывала в согласовании ситуационного плана строительства МТП и линии 0,4 кВ к нежилому помещению на земельном участке с кадастровым номером: 50:04:0070310:1244, предлагала рассмотреть вариант присоединения объекта заявителя к сетям, расположенным на улице Широкая поселка ОПХ Ермолино, а также информировала о том, что высокая плотность жилой застройки, и узкие проезды к жилым домам не позволяют полностью выполнить данный проект воздушной линией и необходимо рассмотреть возможность выполнения технических условий смешанным способом: воздушной и кабельной линиями.
Письмом от 03.02.2015 ООО «Меридиан Энерго» направило главе городского поселения Икша <…> для согласования ситуационные планы и технические условия ПАО «МОЭСК» № С-8-13-202-8272(913315/102) от 29.06.2013.
Согласно сведениям ПАО «МОЭСК» фактическая подача напряжения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>осуществлена путем подвеса провода по абонентским опорам по временной схеме, что подтверждается подписанным между <…>и ПАО «МОЭСК» Актом об осуществлении технологического присоединения № 1/С8-15-302-Д-1267(901360) от 03.02.2016.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/40-16 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232