Постановление №05-21/43-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 05-21/43... от 9 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/43-16 об административном производстве
«26» апреля 2016 года г. Москва
Я, заместитель руководителя Московского областного УФАС России А.А. Азаренко, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/43-16, возбужденного в отношении
ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/43-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к распределительным электрическим сетям в географических границах Московской области, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ОАО «МОЭСК» (протокол № 17
от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 22.11.2007 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/43-16 об административном правонарушении, между <…> и ПАО «МОЭСК»
06.06.2015 заключен договор № С8-15-302-5948(928133) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
В соответствии с п. 5 договора № С8-15-302-5948(928133) об осуществлении технологического присоединения от 06.06.2015, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 6 месяцев.
В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Согласно материалам дела № 05-21/43-16 об административном правонарушении установлено следующее.
Работы, предусмотренные техническими условиями № З8-15-202-5666(928133/102/З8) от 01.06.2016 включены в инвестиционную программу ПАО «МОЭСК» по титулу основного абонента Митюшкина Ю.В. (договор ТП № 38-15-302-5083(905713) «Строительство
ТП-25/6/0,38 кВ, ВЛЗ-6 кВ от ВЛЗ-6 кВ Л-3 ПС-550 «Каринская»»,
ВЛИ-0,38, в том числе ПИР, МО, Одинцовский р-н, СНТ «Росинвест».
ПАО «МОЭСК» организованы и проведены торгово-закупочные процедуры на право заключения договора подряда на выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ, заключен договор подряда на выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ с ООО «Элмонт».
ООО «РУЗАВИА» (подрядная организация) 29.07.2015 направило на согласование в адрес руководителя Администрации с/п Ершовское варианты проектов для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», 28.08.2015 Администрация с/п Ершовское сообщила, что проводит согласование проектов внешнего электроснабжения в отношении земельных участков и линий электропередач, расположенных на землях, собственность на которые не разграничена или на землях общего пользования в границах населенных пунктов. В остальных случаях необходимо обращаться к собственникам земель, по которым проходят предполагаемые линии электропередач.
ООО «РУЗАВИА» 29.08.2015 в адрес председателя правления
СНТ «Росинвест» направлены на согласование варианты проектов для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
ООО «РУЗАВИА» 29.08.2015, 27.09.2015 в адрес председателя
СНТ «Сплав» направлены на согласование варианты проектов для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
ООО «РУЗАВИА» 24.09.2015, 20.10.2015 направило в адрес генерального директора ЗАО «Совхоз Москворецкий» письма № 326,
№ 347 по вопросу согласования строительства ВЛ-10 для энергоснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <…>
ЗАО «Совхоз Москворецкий» письмом от 16.10.2015 № 150 отказало
ООО «РУЗАВИА» в согласовании строительства ВЛ-10, ввиду того, что размещение объектов электроснабжения создаст существенные препятствия для использования земель общества по целевому назначению.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК» 29.02.2016 получено устное согласование прохождения трассы у ЗАО «Совхоз Москворецкий».
Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
ПАО «МОЭСК» установлено, что мероприятия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> выполнены в полном объеме, что подтверждается представленными
ПАО «МОЭСК» Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 02.03.2016 № ОРЭС № 2355, Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 02.03.2016 ОРЭС № 2355/1, Актом об осуществлении технологического присоединения № 1/38-15-302-5948(928133).
Таким образом, на дату рассмотрения дела № 05-21/43-16 об административном правонарушении установлено, что ПАО «МОЭСК» совершило все исчерпывающие действия, направленные на выполнение технологического присоединения энергопринимаюих устройств, расположенных по адресу: <…>
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/43-16 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя А.А. Азаренко
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232