База решений
и правовых актов

ГУП МО «Мособлгаз»

 

ул. Калинина, д.1

Одинцовский район,

р.п. Новоивановское

Московская область, 143026

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/434-17 об административном правонарушении

 

 

 

 

 

 

«14» декабря 2017 года                                                                                       г. Москва

 

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/434-17, возбужденного в отношении ГУП МО «Мособлгаз» (место нахождения: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 1),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление Логиновой С.В. (вх. от 18.09.2017 № 14827) с жалобой на действия
ГУП МО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/434-17 по признакам нарушения Правил подключения, выразившегося в невыполнении мероприятий по подключению (технологическому присоединению)
объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Кстинино, (кадастровый номер <...> :13:040129:367), к сетям газораспределения.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
Логиновой С.В. установлено следующее.

ГУП МО «Мособлгаз», является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 08.07.2003 № 229.

ГУП МО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.

Основным видом деятельности ГУП МО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения является субъектом естественной монополии.

Согласно представленным ГУП МО «Мособлгаз» документам, материалам и сведениям, между ГУП МО «Мособлгаз» и Логиновой С.В. 03.08.2015 заключен Договор о подключении № 01/1177-3600-15, предметом которого является подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Кстинино, (кадастровый номер <...> :13:040129:367), к сетям газораспределения. Указанный договор подписан Логиновой С.В. в добровольном порядке, без возражений и разногласий по его условиям.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора ГУП МО «Мособлгаз» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома, принадлежащего Логиновой С.В., к сети газораспределения, а Логинова С.В. обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 1.3 Договора подключение Объекта (жилого дома) к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 2 лет с момента заключения сторонами Договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по Договору.

Пунктом 9.1 Договора предусмотрено, что он действует до подключения жилого дома к сети газораспределения.

Мероприятия по подключению в Договоре предусматривают, в том числе прокладку распределительного газопровода методом горизонтально направленного бурения.

В соответствии с пунктом 26(23) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают, в том числе прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения.

На основании пункта 87 Правил подключения и в соответствии с Основными положениями, Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными Приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.09.2014 № 106-Р в Договоре определен предварительный размер платы за технологическое присоединение.

Проектная документация разработана подрядной организацией
ООО «ТГВ Инженер» и согласована с ГУП МО «Мособлгаз».

Согласно представленным ГУП МО «Мособлгаз» документам, материалам и сведениям, Логинова С.В. обязательства по Договору выполняет ненадлежащим образом.

Так, в соответствии с пунктом 3.2 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 25 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения Договора;

б) 25 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 90 дней со дня заключения Договора, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения);

в) 35 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 365 дней со дня заключения Договора, но не позже дня фактического подключения (технологического присоединения);

г) 15 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Логинова С.В. внесла один платеж в размере 27 763,16 руб., составляющий 25 процентов платы за технологическое присоединение и оплачиваемый в течение 15 дней со дня заключения Договора.

В этом случае согласно пункту 2.2.3 Договора, исполнитель имеет право не приступать к выполнению мероприятий по подключению, а начатые мероприятия по подключению приостановить в случае нарушения заявителем сроков и порядка внесения платы за технологическое присоединение, установленных пунктом 3.2 Договора. В указанном случае срок подключения жилого дома к сети газораспределения, установленный в п. 1.3 Договора, должен быть перенесен на период просрочки исполнения заявителем обязательств по внесению платы за технологическое присоединение путем подписания сторонами дополнительного соглашения к Договору.

Согласно представленным ГУП МО «Мособлгаз» документам, материалам и сведениям, ГУП МО «Мособлгаз» в соответствии с требованиями Правил подключения и в целях выполнения принятых на себя обязательств по Договору направил в Комитет по ценам и тарифам Московской области заявление об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования жилого дома
Логиновой С.В. по индивидуальному проекту.

В соответствии с пунктом 2.3.5 Договора в адрес ГУП МО «Мособлгаз» не поступало уведомление от Логиновой С.В. о выполнении технических условий, после получения которого, согласно пункту 2.1.5 Договора, проводится проверка выполнения заявителем технических условий и подписание сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования жилого дома к подключению (технологическому присоединению).

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/434-17 об административном правонарушении в отношении ГУП МО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Начальник отдела
антимонопольного контроля                                                           М.Н. Ястребкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

И.В. Васильева

(499) 755-23-23, доб. 050-238