Постановление №05-21/508-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/508-17 об администр... от 20 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/508-17 об административном правонарушении
«28» декабря 2017 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/508-17, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
Поводом к возбуждению дела № 05-21/508-17 об административном правонарушении является заявление <…> с жалобой на
действия ПАО «МОЭСК» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/508-17 по признакам нарушения Правил технологического присоединения.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена
частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела, 01.04.2017 между <…> и
ПАО «МОЭСК» заключен договор № Ю8-17-302-4036(927294) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> , к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 5 договора № Ю8-17-302-4036(927294) об осуществлении технологического присоединения от 01.04.2017, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, составляет 180 дней.
В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 01.10.2017 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> ,
к электрическим сетям ПАО «МОЭСК».
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», представленным в материалы дела № 05-21/508-17 об административном правонарушении, для надлежащего выполнения обязательств по договору № Ю8-17-302-4036(927294) об осуществлении технологического присоединения от 01.04.2017, между ПАО «МОЭСК» ООО «Татэнерго» 13.06.2017 заключен договор строительного подряда № 8-Ю-2017-ПИР-СМР.
Согласно материалам дела, 29.09.2017 в адрес ПАО «МОЭСК» от <…> поступило заявление № Ю-17-00-913376/125 о продлении срока выполнения мероприятий по договору на 3 месяца, в срок до 01.01.2018.
Рассмотрев представленные ПАО «МОЭСК» документы и материалы установлено, что на основании заявления <…> о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, между ПАО «МОЭСК» и <…> заключено дополнительное соглашение № 1 от 12.10.2017, согласно которому предусматривалось не только продление сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также корректировка технического решения, согласно которому, со стороны ПАО «МОЭСК», предусмотрен дополнительный объем работ.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», представленным в материалы дела № 05-21/508-17 об административном правонарушении, для надлежащего выполнения обязательств по договору № Ю8-17-302-4036(927294) об осуществлении технологического присоединения от 28.11.2017, между ПАО «МОЭСК» ООО «Технолог» 28.11.2017 заключен договор строительного подряда № 8-ЮС-12514-12-288.
Рассмотрев представленные ПАО «МОЭСК» документы и материалы установлено, что мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, выполнены в полном объеме, а также осуществлено фактическое присоединение к электрической сети, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 987961 от 06.12.2017, актом о выполнении технических условий № 082-00021463 от 06.12.2017.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/508-17 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232