Постановление №05-21/76-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 05-21/76-16 об администр... от 9 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/76-16 об административном производстве
«25» апреля 2016 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/76-16, возбужденного в отношении ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/76-16 по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к распределительным электрическим сетям в географических границах Московской области, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>в срок, установленный Правилами технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…>установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 22.11.2007 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/76-16 об административном правонарушении, между <…> и ПАО «МОЭСК» 07.03.2014 заключен договор № С8-14-302-Д-2170(924818) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
В соответствии с п. 5 договора № С8-14-302-Д-2170(924818) об осуществлении технологического присоединения от 07.03.2014, срок мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> составляет 12 месяцев.
В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон не может превышать 1 год.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 07.03.2015 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
Согласно письменным пояснения ПАО «МОЭСК», представленными в материалы дела № 05-21/76-16 об административном правонарушении, для надлежащего выполнения обязательств по договору № С8-14-302-Д-2170(924818) об осуществлении технологического присоединения от 01.10.2014 между ПАО «МОЭСК» и ООО «Капитал-Строй» заключен договор строительного подряда по титулу «Строительство ТП-6/0,4 кВ,
ВЛЗ-6 кВ от ВЛЗ-6 кВ ф.5 ПС № 184 «Вахромеево», ВЛИ-0,38 кВ,
в т.ч. ПИР, МО, Дмитровский р-он, д. Лупаново, ТИС «Гранат», уч. 585.
Для согласования проектной документации с ТИС ПСП «Гранат» на территории которого находится участок <…>ПАО «МОЭСК» направило в адрес ТИС ПСП «Гранат» запрос о согласовании ситуационного плана прохождения новой линии электропередач.
Письмом от 14.04.2014 № С-14-00-906171/100 ТИС ПСП «Гранат»
отказало ПАО «МОЭСК» в строительстве новой линии электропередач,
а также проинформировало ПАО «МОЭСК» о том, что ТИС ПСП «Гранат»
не возражает против опосредованного присоединения существующей линии ВЛ-0,4 кВ, подключенной к ПС № 511 «Белый Раст» ФСК и последующего заключения прямого договора с ПАО «Мосэнергосбыт».
Согласно письму из Администрации городского поселения Икша Дмитровского муниципального района ПАО «МОЭСК» получен отказ в согласовании проекта строительства трассы от 17.06.2015 № 680, а также проинформировало ПАО «МОЭСК» о том, что на территории
ТИС ПСП «Гранат» расположены электроподстанции, на которых есть свободные мощности для технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
По информации ПАО «МОЭСК» оптимальной схемой осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>является присоединение от объектов электросетевого хозяйства ТИС ПСП »Гранат».
В соответствии с материалами дела ПАО «МОЭСК» направлено в адрес <…> дополнительное соглашение № 1 и откорректированые технические условия № С8-15-202-2579(902683/125) на опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…> Согласно материалам дела установлено, что на дату 25.04.2016 в адрес ПАО «МОЭСК» не поступали подписанные со стороны <…> документы на согласие, таким образом у ПАО «МОЭСК» отсутствует возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/76-16 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова
К.О. Домненко
(499) 755-23-23, доб. 050-232