Решение №08-21/89-14 Решение по делу 08-21/89-14 от 17 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПо списку
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена «07» декабря 2015 г.
Решение изготовлено в полном объеме «21» декабря 2015 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
|
Председатель Комиссии: |
Стрельников Д.Ю. —заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление); |
|
Члены Комиссии: |
Жукова Е.А. — начальник отдела контроля за рекламной деятельностью Управления; Горбанева В.В. — главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления, |
рассмотрев дело № 08-21/89-14, возбужденное по факту размещения рекламных конструкций на многоквартирных домах в г. Мытищи, Московской области, с признаками нарушения части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в размещении рекламных конструкций в отсутствие согласия собственников помещений в многоквартирном доме, в присутствии:
- представителя ООО «Чистый Город», ООО «Чистый Город Мытищи», ООО «Чистый Город ЮЗ» – <...>;
- в отсутствие представителей Администрации Мытищинского муниципального района Московской области, МУП «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства», МУП «ГЖЭУ-4», МУП «Жилищное хозяйство», ООО «Лидер Медиа» и заявителя, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 08-21/89-14,
УСТАНОВИЛА:
В Московское областное УФАС России поступило обращение
жителей города Мытищи о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при установке и эксплуатации рекламных конструкций на многоквартирных домах, расположенных по адресам:
1) Московская область, г. Мытищи, ул. Семашко д. № 4, к.1;
2) Московская область, г. Мытищи, 2-й Щелковский пр. д. 5, к.1;
3) Московская область, г. Мытищи, ул. Мира дома №№ 1/2, 33 (далее – Жилые дома 1-3).
Согласно позиции заявителей, общее собрание собственников жилых помещений в указанных многоквартирных домах по вопросам размещения рекламных конструкций на стенах домов не проводилось, соответствующих решений не принималось в связи с чем, по мнению заявителей, при установке рекламных конструкций нарушены требования статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
Из объяснений Администрации Мытищинского муниципального района Московской области (далее – Администрация) следует, что разрешения на установку рекламных конструкций на Жилых домах 1-3 не выдавались, заявления на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию указанных рекламных конструкций в Администрацию не поступали. По мнению Администрации, указанные конструкции не являются рекламными, так как на них размещается социальная информация.
Согласно позиции МУП «ГЖЭУ-4», МУП «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства», МУП «Жилищное хозяйство» указанные конструкции являются информационными стендами.
В соответствии с письменной позицией ООО «Чистый город», на Жилых домах 1-3 размещены стенды с информацией управляющих компаний, рекламная информация на них не размещается.
В ходе рассмотрения дела, <...> заявлено ходатайство о размещении рекламных конструкций, аналогичных конструкциям, размещенным на Жилых домах 1-3, на других многоквартирных домах
г. Мытищи.
Согласно представленным Заявителем фотоматериалам, на конструкциях, установленных на многоквартирных домах, расположенных в г. Мытищи (на стенах домов у подъездов), размещена реклама:
- ООО «АГРОФИРМА «СЕДЕК» следующего содержания: «Магазин «Урожайная грядка», Огромный выбор семян и др., фермерский рынок «Экобазар»: Мытищи, бул.Ветеранов, стр.2 тел.: 8(903)745-57-27…» (заказчик ООО «СеДек-Семена»);
- ООО «КожПромМебель» следующего содержания: «Фирменный салон мягкой мебели «Home Collection», ДИВАНЫ от производителя, У нас ДОСТУПНЫЕ цены, ТЦ «Формат», 3 этаж, павильон слева, тел. +7(4912)46-61-81, доб. 2624» (заказчик ООО «Домашняя коллекция»),
- ООО ИПК «НИКОС» следующего содержания: «Интернет, IP Телевидение, IP Телефония, Никос, 8(495) 728-70-32, Услуг стало больше, а цены меньше! Теперь и ТВ, Тарифы от 300 руб. www.nicos.ru»;
- ООО «Офис на Новомытищинском 23» следующего содержания: «Офис «Мытищи-Юг», Миэль, сеть офисов недвижимости, покупка-продажа-аренда, http://миэль-мытищи-юг.рф/contacts/, Новомытищинский пр-т, д. 23, (495)669-32-32»;
- ОАО «БАНК РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ» следующего содержания: «Банк Российский Кредит, Вклад под высокий процент 11%! http://new.roscredit.ru/, 8 800 500 00 88, Мытищи, ул. Мира, 8…»;
- интернет провайдера «Смайл» (ООО «Аккорд» и
ООО «Мультисервисные сети») следующего содержания: «Смайл Интернет-сеть Интернет в Вашем доме! +телевидение! +телефония! +2 месяца в подарок! http://www.smile-net.ru/ , (495) 785-90-00»;
- ООО «Гиперглобус» следующего содержания: «Гипермаркет Globus, батон «Арбатский», всего 7,90, г. Королев, ул. Коммунальная, д. 1».
В соответствии с представленными в материалы дела договорами на размещение рекламно-информационных материалов, а именно:
- от 16.06.2011 № МЫТ0178, заключенным между ООО «Аккорд» и ООО «Чистый город Мытищи»;
- от 09.02.2015 № МЫТ1425, заключенным между ООО «Домашняя коллекция» и ООО «Чистый город Мытищи»;
- от 10.10.2014 № МЫТ1257, заключенным между
ООО «СеДек-Семена» и ООО «Чистый город Мытищи»;
- от 05.11.2014 № МЫТ1305, заключенным между
ООО ИПК «НИКОС» и ООО «Чистый город Мытищи»;
- от 16.09.2014 № МЮ33284/П2459-2014, заключенным между
ОАО «БАНК РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ» и ООО «Чистый город ЮЗ»;
- от 11.11.2014 № МЫТ1314, заключенным между ООО «Офис на Новомытищинском 23» и ООО «Чистый город»;
- от 30.07.2014 № 77/2014, заключенным между ООО «Гиперглобус» и ООО «Лидер Медиа», реклама указанных заказчиков размещалась на рекламных конструкциях, установленных на многоквартирных домах, расположенных в г. Мытищи Московской области, по следующим адресам:
Таблица 1
|
№ п/п |
адрес многоквартирного дома |
|
1 |
Новомытищинский проспект, д. 1, к. 1 |
|
2 |
Новомытищинский проспект, д. 1, к. 2 |
|
3 |
Новомытищинский проспект, д. 3/12 |
|
4 |
Новомытищинский проспект, д. 17 |
|
5 |
Новомытищинский проспект, д. 19 |
|
6 |
Новомытищинский проспект, д. 19а |
|
7 |
Новомытищинский проспект, д. 21 |
|
8 |
Новомытищинский проспект, д. 23 |
|
9 |
Новомытищинский проспект, д. 24/1 |
|
10 |
Новомытищинский проспект, д. 25 |
|
11 |
Новомытищинский проспект, д. 26 |
|
12 |
Новомытищинский проспект, д. 27 |
|
13 |
Новомытищинский проспект, д. 28/2 |
|
14 |
Новомытищинский проспект, д. 32 |
|
15 |
Новомытищинский проспект, д. 12, к. 1 |
|
16 |
Новомытищинский проспект, д. 12, к. 2 |
|
17 |
Новомытищинский проспект, д. 10, к. 1 |
|
18 |
Новомытищинский проспект, д. 10, к. 2 |
|
19 |
Новомытищинский проспект, д. 20 |
|
20 |
Новомытищинский проспект, д. 14 |
|
21 |
Новомытищинский проспект, д. 16 |
|
22 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 1 |
|
23 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 2 |
|
24 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 3 |
|
25 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 4 |
|
26 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 5 |
|
27 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 6 |
|
28 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 7 |
|
29 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 8 |
|
30 |
Новомытищинский проспект, д. 80, к. 9 |
|
31 |
Новомытищинский проспект, д. 82 |
|
32 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 1 |
|
33 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 2 |
|
34 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 3 |
|
35 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 4 |
|
36 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 4а |
|
37 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 5 |
|
38 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 5а |
|
39 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 7 |
|
40 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 8 |
|
41 |
Новомытищинский проспект, д. 82, к. 9 |
|
42 |
Новомытищинский проспект, д. 56 |
|
43 |
Новомытищинский проспект, д. 58 |
|
44 |
Новомытищинский проспект, д. 60 |
|
45 |
Новомытищинский проспект, д. 62 |
|
46 |
Новомытищинский проспект, д. 64 |
|
47 |
Новомытищинский проспект, д. 66 |
|
48 |
Новомытищинский проспект, д. 68 |
|
49 |
Новомытищинский проспект, д. 70 |
|
50 |
Новомытищинский проспект, д. 78 |
|
51 |
Новомытищинский проспект, д. 39, к. 1 |
|
52 |
Новомытищинский проспект, д. 39, к. 2 |
|
53 |
Новомытищинский проспект, д. 39, к. 4 |
|
54 |
Новомытищинский проспект, д. 33, к. 1 |
|
55 |
Новомытищинский проспект, д. 33, к. 2 |
|
56 |
Новомытищинский проспект, д. 40 |
|
57 |
Новомытищинский проспект, д. 41, к. 1 |
|
58 |
Новомытищинский проспект, д. 43, к. 1 |
|
59 |
Новомытищинский проспект, д. 47, к. 1 |
|
60 |
Новомытищинский проспект, д. 47, к. 2 |
|
61 |
Новомытищинский проспект, д. 31, к. 1 |
|
62 |
Новомытищинский проспект, д. 29/9 |
|
63 |
Новомытищинский проспект, д. 33, к. 3 |
|
64 |
Новомытищинский проспект, д. 33, к. 4 |
|
65 |
Новомытищинский проспект, д. 33, к. 5 |
|
66 |
Новомытищинский проспект, д. 37 |
|
67 |
Новомытищинский проспект, д. 37, к. 1 |
|
68 |
Новомытищинский проспект, д. 37, к. 2 |
|
69 |
Новомытищинский проспект, д. 41, к. 2 |
|
70 |
Новомытищинский проспект, д. 41, к. 3 |
|
71 |
Новомытищинский проспект, д. 41, к. 4 |
|
72 |
Новомытищинский проспект, д. 42/9 |
|
73 |
Новомытищинский проспект, д. 45, к. 1 |
|
74 |
Новомытищинский проспект, д. 45, к. 2 |
|
75 |
Новомытищинский проспект, д. 45, к. 3 |
|
76 |
Новомытищинский проспект, д. 45, к. 4 |
|
77 |
Новомытищинский проспект, д. 47, к. 3 |
|
78 |
Новомытищинский проспект, д. 47, к. 4 |
|
79 |
Новомытищинский проспект, д. 52 |
|
80 |
Новомытищинский проспект, д. 50 |
|
81 |
Новомытищинский проспект, д. 31, к. 2 |
|
82 |
Новомытищинский проспект, д. 31, к. 3 |
|
83 |
Новомытищинский проспект, д. 43, к. 3 |
|
84 |
Новомытищинский проспект, д. 43, к. 4 |
|
85 |
Новомытищинский проспект, д. 43, к. 5 |
|
86 |
Мира улица, д. 1а |
|
87 |
Мира улица, д. 1 |
|
88 |
Мира улица, д. 3 |
|
89 |
Мира улица, д. 4 |
|
90 |
Мира улица, д. 5 |
|
91 |
Мира улица, д. 6 |
|
92 |
Мира улица, д. 6а |
|
93 |
Мира улица, д. 8/9 |
|
94 |
Мира улица, д. 21/12 |
|
95 |
Мира улица, д. 23 |
|
96 |
Мира улица, д. 25 |
|
97 |
Мира улица, д. 27 |
|
98 |
Мира улица, д. 30, к. 1 |
|
99 |
Мира улица, д. 30, к. 2 |
|
100 |
Мира улица, д. 30, к. 3 |
|
101 |
Мира улица, д. 34а |
|
102 |
Мира улица, д. 34, к. 2 |
|
103 |
Мира улица, д. 38 |
|
104 |
Мира улица, д. 9 |
|
105 |
Мира улица, д. 9, к. 1 |
|
106 |
Мира улица, д. 11 |
|
107 |
Мира улица, д. 15/12 |
|
108 |
Мира улица, д. 17 |
|
109 |
Мира улица, д.19/11 |
|
110 |
Мира улица, д. 29 |
|
111 |
Мира улица, д. 31 |
|
112 |
Мира улица, д. 33 |
|
113 |
Терешковой улица, д. 2, к. 1 |
|
114 |
Терешковой улица, д. 2 |
|
115 |
Терешковой улица, д. 2/2 |
|
116 |
Терешковой улица, д. 4 |
|
117 |
Терешковой улица, д. 6 |
|
118 |
Терешковой улица, д. 6а |
|
119 |
Терешковой улица, д. 11 |
|
120 |
Терешковой улица, д. 12 |
|
121 |
Терешковой улица, д. 12а |
|
122 |
Терешковой улица, д. 13 |
|
123 |
Терешковой улица, д. 14 |
|
124 |
Терешковой улица, д. 15 |
|
125 |
Терешковой улица, д. 16 |
|
126 |
Терешковой улица, д. 16а |
|
127 |
Терешковой улица, д. 21, к. 1 |
|
128 |
Терешковой улица, д. 21, к. 2 |
|
129 |
Терешковой улица, д. 3а |
|
130 |
Терешковой улица, д. 5 |
|
131 |
Терешковой улица, д. 7 |
|
132 |
Щербакова улица, д. 1, к. 1 |
|
133 |
Щербакова улица, д. 1, к. 2 |
|
134 |
Щербакова улица, д. 1 |
|
135 |
Щербакова улица, д. 2 |
|
136 |
Щербакова улица, д. 3 |
|
137 |
Щербакова улица, д. 3а |
|
138 |
Щербакова улица, д. 4 |
|
139 |
Щербакова улица, д. 5 |
|
140 |
Щербакова улица, д. 6 |
|
141 |
Щербакова улица, д. 7 |
|
142 |
Щербакова улица, д. 7а |
|
143 |
Щербакова улица, д. 7б |
|
144 |
Щербакова улица, д. 10 |
|
145 |
Щербакова улица, д. 10а |
|
146 |
Щербакова улица, д. 11 |
|
147 |
Щербакова улица, д. 11а |
|
148 |
Щербакова улица, д. 12 |
|
149 |
Щербакова улица, д. 13 |
|
150 |
Щербакова улица, д. 14/15 |
|
151 |
Щербакова улица, д. 15 |
|
152 |
Щербакова улица, д.15а |
|
153 |
Щербакова улица, д. 16 |
|
154 |
Щербакова улица, д. 18 |
|
155 |
Летная улица, д. 14, к. 2 |
|
156 |
Летная улица, д. 14, к. 3 |
|
157 |
Летная улица, д. 18, к. 2 |
|
158 |
Летная улица, д. 18, к. 3 |
|
159 |
Летная улица, д. 18, к. 4 |
|
160 |
Летная улица, д. 18, к. 5 |
|
161 |
Летная улица, д. 20, к. 2 |
|
162 |
Летная улица, д. 20, к. 3 |
|
163 |
Летная улица, д. 22, к. 2 |
|
164 |
Летная улица, д. 22, к. 3 |
|
165 |
Летная улица, д. 22, к. 4 |
|
166 |
Летная улица, д. 6 |
|
167 |
Летная улица, д. 6а |
|
168 |
Летная улица, д. 23 |
|
169 |
Летная улица, д. 25 |
|
170 |
Летная улица, д. 27 |
|
171 |
Летная улица, д. 29, к. 1 |
|
172 |
Летная улица, д. 29, к. 2 |
|
173 |
Летная улица, д. 13 |
|
174 |
Летная улица, д. 14, к. 1 |
|
175 |
Летная улица, д. 15/20 |
|
176 |
Летная улица, д. 16, к. 2 |
|
177 |
Летная улица, д. 16, к. 3 |
|
178 |
Летная улица, д. 18, к. 1 |
|
179 |
Летная улица, д. 20, к. 1 |
|
180 |
Летная улица, д. 24, к. 1 |
|
181 |
Летная улица, д. 24, к. 2 |
|
182 |
Летная улица, д. 24, к. 3 |
|
183 |
Летная улица, д. 28, к. 1 |
|
184 |
Летная улица, д. 28, к. 2 |
|
185 |
Летная улица, д. 30, к. 1 |
|
186 |
Летная улица, д. 30, к. 3 |
|
187 |
Летная улица, д. 32, к. 1 |
|
188 |
Летная улица, д. 32, к. 2 |
|
189 |
Летная улица, д. 34, к. 1 |
|
190 |
Летная улица, д. 34, к. 2 |
|
191 |
Летная улица, д. 36, к. 1 |
|
192 |
Летная улица, д. 36, к. 3 |
|
193 |
Летная улица, д. 38, к. 1 |
|
194 |
Летная улица, д. 38, к. 2 |
|
195 |
Летная улица, д. 40 |
|
196 |
Летная улица, д. 40, к. 1 |
|
197 |
Летная улица, д. 42 |
|
198 |
Летная улица, д. 44, к. 2 |
|
199 |
Летная улица, д. 46, к. 3 |
|
200 |
Юбилейная улица, д. 3, к. 3 |
|
201 |
Юбилейная улица, д. 3, к. 2 |
|
202 |
Юбилейная улица, д. 11, к. 1 |
|
203 |
Юбилейная улица, д. 11, к. 2 |
|
204 |
Юбилейная улица, д. 11, к. 3 |
|
205 |
Юбилейная улица, д. 11, к. 4 |
|
206 |
Юбилейная улица, д. 21, к. 1 |
|
207 |
Юбилейная улица, д. 11 |
|
208 |
Юбилейная улица, д. 13 |
|
209 |
Юбилейная улица, д. 15 |
|
210 |
Юбилейная улица, д. 19 |
|
211 |
Юбилейная улица, д. 23, к. 1 |
|
212 |
Юбилейная улица, д. 25, к. 1 |
|
213 |
Юбилейная улица, д. 25, к. 2 |
|
214 |
Юбилейная улица, д. 27, к. 1 |
|
215 |
Юбилейная улица, д. 27, к. 2 |
|
216 |
Юбилейная улица, д. 29, к. 2 |
|
217 |
Юбилейная улица, д. 3 |
|
218 |
Юбилейная улица, д. 5 |
|
219 |
Юбилейная улица, д. 7 |
|
220 |
Юбилейная улица, д. 3, к. 1 |
|
221 |
Юбилейная улица, д. 9 |
|
222 |
Юбилейная улица, д. 33 |
|
223 |
Юбилейная улица, д. 33, к. 1 |
|
224 |
Юбилейная улица, д. 33, к. 3 |
|
225 |
Юбилейная улица, д. 34 |
|
226 |
Юбилейная улица, д. 35, к. 1 |
|
227 |
Юбилейная улица, д. 35, к. 2 |
|
228 |
Юбилейная улица, д. 35, к. 3 |
|
229 |
Юбилейная улица, д. 36, к. 1 |
|
230 |
Юбилейная улица, д. 36, к. 3 |
|
231 |
Юбилейная улица, д. 37, к. 1 |
|
232 |
Юбилейная улица, д. 37, к. 2 |
|
233 |
Юбилейная улица, д. 37, к. 3 |
|
234 |
Юбилейная улица, д. 36, к. 2 |
|
235 |
Юбилейная улица, д. 38, к. 3 |
|
236 |
Юбилейная улица, д. 39 |
|
237 |
Юбилейная улица, д. 39, к. 2 |
|
238 |
Юбилейная улица, д. 40, к. 1 |
|
239 |
Юбилейная улица, д. 40, к. 2 |
|
240 |
Олимпийский проспект, д. 18, к. 1 |
|
241 |
Олимпийский проспект, д. 18, к. 2 |
|
242 |
Олимпийский проспект, д. 22, к. 1 |
|
243 |
Олимпийский проспект, д. 24 |
|
244 |
Олимпийский проспект, д. 26, к. 1 |
|
245 |
Олимпийский проспект, д. 26, к. 2 |
|
246 |
Олимпийский проспект, д. 26, к. 3 |
|
247 |
Олимпийский проспект, д. 26, к. 4 |
|
248 |
Олимпийский проспект, д. 28, к. 1 |
|
249 |
Олимпийский проспект, д. 30 |
|
250 |
Олимпийский проспект, д. 32, к. 1 |
|
251 |
Олимпийский проспект, д. 32, к. 2 |
|
252 |
Олимпийский проспект, д. 32, к. 3 |
|
253 |
Олимпийский проспект, д. 36, к. 1 |
|
254 |
Олимпийский проспект, д. 36, к. 2 |
|
255 |
Олимпийский проспект, д. 36, к. 4 |
|
256 |
Олимпийский проспект, д. 15, к. 10 |
|
257 |
Олимпийский проспект, д. 13, к. 2 |
|
258 |
Олимпийский проспект, д. 13, к. 3 |
|
259 |
Олимпийский проспект, д. 13, к. 4 |
|
260 |
Олимпийский проспект, д. 15, к. 13 |
|
261 |
Олимпийский проспект, д. 15, к. 16 |
|
262 |
Олимпийский проспект, д. 15, к. 17 |
|
263 |
Олимпийский проспект, д. 15, к. 18 |
|
264 |
Олимпийский проспект, д. 15, к. 4 |
|
265 |
Олимпийский проспект, д. 21, к. 1 |
|
266 |
Олимпийский проспект, д. 21, к. 2 |
|
267 |
Олимпийский проспект, д. 21, к. 3 |
|
268 |
Олимпийский проспект, д. 21, к. 4 |
|
269 |
Олимпийский проспект, д. 21, к. 5 |
|
270 |
Олимпийский проспект, д. 23 |
|
271 |
Олимпийский проспект, д. 2, к. 1 |
|
272 |
Олимпийский проспект, д. 4 |
|
273 |
Олимпийский проспект, д. 6, к. 1 |
|
274 |
Олимпийский проспект, д.6, к. 2 |
|
275 |
Олимпийский проспект, д. 9, к. 1 |
|
276 |
Олимпийский проспект, д. 9, к. 2 |
|
277 |
1-ая Пролетарская, д. 3 |
|
278 |
1-ая Пролетарская, д. 5 |
|
279 |
1-ая Пролетарская, д. 7 |
|
280 |
1-ая Пролетарская, д. 9 |
|
281 |
2-ая Пролетарская, д. 5 |
|
282 |
Индустриальная, д. 15, к. 1 |
|
283 |
Индустриальная, д. 15, к. 2 |
|
284 |
Индустриальная, д. 17 |
|
285 |
Индустриальная, д. 3, к. 1 |
|
286 |
Индустриальная, д. 3, к. 2 |
|
287 |
Индустриальная, д. 3, к. 3 |
|
288 |
Индустриальная, д. 5 |
|
289 |
Индустриальная, д. 5, к. 2 |
|
290 |
Индустриальная, д. 7 |
|
291 |
Индустриальная, д. 7, к. 3 |
|
292 |
Белобородова улиц а, д. 11, к. 1 |
|
293 |
Белобородова улица, д. 11, к. 2 |
|
294 |
Белобородова улица, д. 15 |
|
295 |
Белобородова улица, д. 2, к. 2 |
|
296 |
Белобородова улица, д. 2, к. 3 |
|
297 |
Белобородова улица, д. 21, к. 3 |
|
298 |
Белобородова улица, д. 21, к. 4 |
|
299 |
Белобородова улица, д. 21, к. 5 |
|
300 |
Белобородова улица, д. 3 |
|
301 |
Белобородова улица, д. 3, к. 1 |
|
302 |
Белобородова улица, д. 9, к. 1 |
|
303 |
Воровского улица, д. 3 |
|
304 |
Воровского улица, д. 1 |
|
305 |
Воровского улица, д. 5 |
|
306 |
Воровского улица, д. 5а |
|
307 |
Воровского улица, д. 5б |
|
308 |
Институтская улица, д. 15а |
|
309 |
Институтская улица, д. 19, к. 1 |
|
310 |
Институтская улица, д. 19, к. 2 |
|
311 |
Институтская улица, д. 19, к. 3 |
|
312 |
Институтская улица, д. 19, к. 4 |
|
313 |
Институтская улица, д. 6 |
|
314 |
Институтская улица, д. 8 |
|
315 |
Комарова улица, д. 1/8 |
|
316 |
Комарова улица, д. 2, к. 1 |
|
317 |
Комарова улица, д. 2, к. 2 |
|
318 |
Комарова улица, д. 2, к. 3 |
|
319 |
Комарова улица, д. 3 |
|
320 |
Комарова улица, д. 4 |
|
321 |
Комарова улица, д. 5 |
|
322 |
Комарова улица, д. 6 |
|
323 |
Рождественская улица, д. 5 |
|
324 |
Рождественская улица, д. 7 |
|
325 |
Рождественская улица, д. 3 |
|
326 |
Колпакова улица, д. 10 |
|
327 |
Колпакова улица, д. 19 |
|
328 |
Колпакова улица, д. 12 |
|
329 |
Колпакова улица, д. 14 |
|
330 |
Колпакова улица, д. 17 |
|
331 |
Колпакова улица, д. 21 |
|
332 |
Колпакова улица, д. 24 |
|
333 |
Колпакова улица, д. 25 |
|
334 |
Колпакова улица, д. 27 |
|
335 |
Колпакова улица, д. 28, к. 1 |
|
336 |
Колпакова улица, д. 30 |
|
337 |
Колпакова улица, д. 30а |
|
338 |
Колпакова улица, д. 30, к. 47 |
|
339 |
Колпакова улица, д. 30, к. 48 |
|
340 |
Колпакова улица, д. 32, к. 2 |
|
341 |
Колпакова улица, д. 36, к. 1 |
|
342 |
Колпакова улица, д. 37 |
|
343 |
Колпакова улица, д. 38, к. 1 |
|
344 |
Колпакова улица, д. 38, к. 2 |
|
345 |
Колпакова улица, д. 40 |
|
346 |
Колпакова улица, д. 40, к. 1 |
|
347 |
Колпакова улица, д. 40, к. 2 |
|
348 |
Колпакова улица, д. 40, к. 3 |
|
349 |
Колпакова улица, д. 42, к. 1 |
|
350 |
Колпакова улица, д. 42, к. 2 |
|
351 |
Колпакова улица, д. 42, к. 3 |
|
352 |
Колпакова улица, д. 39 |
|
353 |
Академика Каргина улица, д.22 |
|
354 |
Академика Каргина улица, д.23, к. 1 |
|
355 |
Академика Каргина улица, д.38, к. 1 |
|
356 |
Академика Каргина улица, д.38, к. 2 |
|
357 |
Академика Каргина улица, д.38, к. 3 |
|
358 |
Академика Каргина улица, д.38, к.5 |
|
359 |
Академика Каргина улица, д.32 |
|
360 |
Академика Каргина улица, д.34 |
|
361 |
Академика Каргина улица, д.36 |
|
362 |
Академика Каргина улица, д.36, к. 4 |
|
363 |
Академика Каргина улица, д.38, к. 4 |
|
364 |
Академика Каргина улица, д.38, к. 6 |
|
365 |
Академика Каргина улица, д.40, к. 1 |
|
366 |
Академика Каргина улица, д.40, к. 4 |
|
367 |
Академика Каргина улица, д.43, к. 2 |
|
368 |
Крупской улица, д. 3 |
|
369 |
Крупской улица, д. 5 |
|
370 |
Крупской улица, д. 7/3 |
|
371 |
Крупской улица, д. 17/4 |
|
372 |
Крупской улица, д. 19 |
|
373 |
Крупской улица, д. 23, к. 2 |
|
374 |
Крупской улица, д. 23а |
|
375 |
Крупской улица, д. 25 |
|
376 |
Новомытищинский проезд, д. 52 |
|
377 |
Новомытищинский проезд, д. 78 |
|
378 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 1 |
|
379 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 2 |
|
380 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 3 |
|
381 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 4 |
|
382 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 5 |
|
383 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 6 |
|
384 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 7 |
|
385 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 8 |
|
386 |
Новомытищинский проезд, д. 80, к. 9 |
|
387 |
Новомытищинский проезд, д. 82 |
|
388 |
Новомытищинский проезд, д. 1, к. 1 |
|
389 |
Новомытищинский проезд, д. 1, к. 2 |
|
390 |
Новомытищинский проезд, д. 3/12 |
|
391 |
Новомытищинский проезд, д. 49, к. 1 |
|
392 |
Новомытищинский проезд, д. 49, к. 2 |
|
393 |
Новомытищинский проезд, д. 49, к. 3 |
|
394 |
Новомытищинский проезд, д. 49, к. 4 |
|
395 |
Новомытищинский проезд, д. 86, к. 1 |
|
396 |
Новомытищинский проезд, д. 86, к. 2 |
|
397 |
Новомытищинский проезд, д. 86, к. 3 |
|
398 |
Новомытищинский проезд, д. 86, к. 4 |
|
399 |
Новомытищинский проезд, д. 86, к. 5 |
|
400 |
Новомытищинский проезд, д. 88, к. 1 |
|
401 |
Новомытищинский проезд, д. 88, к. 2 |
|
402 |
Новомытищинский проезд, д. 88, к. 3 |
|
403 |
Пер. Первомайский 2-ой, д. 4 |
|
404 |
Пер. Первомайский 2-ой, д. 6 |
|
405 |
Матросова улица, д. 11/13 |
|
406 |
Матросова улица, д. 13 |
|
407 |
Матросова улица, д. 17/17 |
|
408 |
Матросова улица, д. 29 |
|
409 |
Матросова улица, д. 21/18 |
|
410 |
Матросова улица, д. 5 |
|
411 |
Матросова улица, д. 5а |
|
412 |
Матросова улица, д. 7 |
|
413 |
Матросова улица, д. 27 |
|
414 |
Станционная улица, д. 1, к. 1 |
|
415 |
Станционная улица, д. 1, к. 2 |
|
416 |
Станционная улица, д. 3, к. 1 |
|
417 |
Станционная улица, д. 3, к. 2 |
|
418 |
Станционная улица, д. 3, к. 3 |
|
419 |
Станционная улица, д. 3, к. 4 |
|
420 |
Станционная улица, д. 5 |
|
421 |
Станционная улица, д. 5, к. 1 |
|
422 |
Станционная улица, д. 5, к. 2 |
|
423 |
Ярославское шоссе, д. 111, к. 1а |
|
424 |
Ярославское шоссе, д. 111, к. 1 |
|
425 |
Ярославское шоссе, д. 111, к. 2 |
|
426 |
Сукромка улица, д. 6 |
|
427 |
Сукромка улица, д. 5 |
|
428 |
Сукромка улица, д. 19 |
|
429 |
Сукромка улица, д. 21 |
|
430 |
Сукромка улица, д. 3 |
|
431 |
Шараповская улица, д. 1, к. 1 |
|
432 |
Шараповская улица, д. 2, к. 2 |
|
433 |
Шараповская улица, д. 2, к. 3 |
|
434 |
Шараповская улица, д. 4, к. 2 |
|
435 |
Шараповская улица, д. 1 |
|
436 |
Шараповская улица, д. 1, к. 2 |
|
437 |
Шараповская улица, д. 1, к. 3 |
|
438 |
Шараповская улица, д. 10, к. 1 |
|
439 |
Шараповская улица, д. 2, к. 1 |
|
440 |
Шараповская улица, д. 4, к. 1 |
|
441 |
Шараповская улица, д. 6, к. 1 |
|
442 |
Шараповская улица, д. 8, к. 1 |
|
443 |
Шараповская улица, д. 8, к. 2 |
|
444 |
2-ой Щелковский проезд, д. 11, к. 1 |
|
445 |
2-ой Щелковский проезд, д. 13 |
|
446 |
2-ой Щелковский проезд, д. 5, к. 1 |
|
447 |
2-ой Щелковский проезд, д. 5, к. 2 |
|
448 |
2-ой Щелковский проезд, д. 5, к. 3 |
|
449 |
2-ой Щелковский проезд, д. 5, к. 4 |
|
450 |
2-ой Щелковский проезд, д. 9, к. 1 |
|
451 |
2-ой Щелковский проезд, д. 9, к. 2 |
|
452 |
Попова улица, д. 12 |
|
453 |
Попова улица, д. 13 |
|
454 |
Попова улица, д. 14 |
|
455 |
Попова улица, д. 16 |
|
456 |
Попова улица, д. 17 |
|
457 |
Попова улица, д. 18 |
|
458 |
Попова улица, д. 19 |
|
459 |
Попова улица, д. 15 |
|
460 |
Попова улица, д. 3 |
|
461 |
Попова улица, д. 4 |
|
462 |
Попова улица, д. 5 |
|
463 |
Калининградская улица, д. 16 |
|
464 |
Калининградская улица, д. 18, к. 1 |
|
465 |
1-ая Крестьянская, д. 35 |
|
466 |
1-ая Крестьянская, д. 37 |
|
467 |
1-ая Крестьянская, д. 39 |
|
468 |
1-ая Крестьянская, д. 33, к. 1 |
|
469 |
1-ая Крестьянская, д. 33, к. 2 |
|
470 |
3-я Крестьянская, д. 11 |
|
471 |
3-я Крестьянская, д. 12, к. 1 |
|
472 |
3-я Крестьянская, д. 5 |
|
473 |
3-я Крестьянская, д. 9 |
|
474 |
1-ая Крестьянская, д. 1, к. 1 |
|
475 |
1-ая Крестьянская, д. 1, к. 2 |
|
476 |
1-ая Крестьянская, д. 2, к. 1 |
|
477 |
1-ая Крестьянская, д. 2, к. 2 |
|
478 |
1-ая Крестьянская, д. 2, к. 3 |
|
479 |
1-ая Крестьянская, д. 4 |
|
480 |
В.Волошиной улица, д. 11 |
|
481 |
В.Волошиной улица, д. 15 |
|
482 |
В.Волошиной улица, д. 17 |
|
483 |
В.Волошиной улица, д. 27 |
|
484 |
В.Волошиной улица, д. 33 |
|
485 |
В.Волошиной улица, д. 9/24 |
|
486 |
В.Волошиной улица, д.46 |
|
487 |
В.Волошиной улица, д. 48 |
|
488 |
В.Волошиной улица, д. 18 |
|
489 |
В.Волошиной улица, д.20 |
|
490 |
В.Волошиной улица, д. 22, к. 1 |
|
491 |
В.Волошиной улица, д. 22, к. 2 |
|
492 |
В.Волошиной улица, д. 22, к. 3 |
|
493 |
Семашко улица, д. 10, к. 2 |
|
494 |
Семашко улица, д. 17 |
|
495 |
Семашко улица, д. 17/1 |
|
496 |
Семашко улица, д. 19 |
|
497 |
Семашко улица, д. 26, к. 1 |
|
498 |
Семашко улица, д. 26, к. 2 |
|
499 |
Семашко улица, д. 35 |
|
500 |
Семашко улица, д. 37 |
|
501 |
Семашко улица, д. 39 |
|
502 |
Семашко улица, д. 41 |
|
503 |
Семашко улица, д. 43 |
|
504 |
Семашко улица, д. 21 |
|
505 |
Семашко улица, д. 23 |
|
506 |
Семашко улица, д. 25 |
|
507 |
Семашко улица, д. 4, к. 1 |
|
508 |
Семашко улица, д. 4, к. 2 |
|
509 |
Семашко улица, д. 4, к. 3 |
|
510 |
Семашко улица, д. 6, к. 2 |
|
511 |
Семашко улица, д. 6, к. 3 |
|
512 |
Семашко улица, д. 10, к. 1 |
|
513 |
Трудовая улица, д. 14 |
|
514 |
Трудовая улица, д. 14, к. 1 |
|
515 |
Трудовая улица, д. 20, к. 1 |
|
516 |
Трудовая улица, д. 20, к. 2 |
|
517 |
Трудовая улица, д. 22 |
|
518 |
Трудовой переулок, д. 7 |
|
519 |
Октябрьский проспект, д. 16 |
|
520 |
Октябрьский проспект, д. 16а |
|
521 |
Октябрьский проспект, д. 16б |
|
522 |
Благовещенская улица, д. 3 |
|
523 |
Благовещенская улица, д. 5 |
|
524 |
Благовещенская улица, д. 7 |
|
525 |
Благовещенская улица, д. 9 |
|
526 |
Троицкая улица, д. 5 |
|
527 |
Троицкая улица, д. 9 |
|
528 |
Троицкая улица, д. 11 |
|
529 |
Яузская аллея, д. 28 |
|
530 |
1-й Красноармейский переулок, д. 4 |
На заседании Комиссии представитель ООО «Чистый город» пояснил, что ООО «Чистый город Мытищи» и ООО «Чистый город ЮЗ» оказывают ООО «Чистый город» агентские услуги по поиску клиентов для размещения рекламы на рекламных конструкциях ООО «Чистый город» на основании договоров от 22.08.2013 № 22/8/13 и от 01.05.2014 № 01/5/14 соответственно.
В соответствии с позицией ООО «Чистый город ЮЗ»,
ООО «Лидер Медиа» является рекламораспространителем и размещает рекламу своих клиентов на конструкциях Общества на основании договора от 18.03.2015 № МЮ33610.
ООО «Чистый город» в ходе рассмотрения дела не представилено разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресам, указанным в таблице № 1.
Из материалов дела № 08-21/89-14 следует, что конструкции, установленные по адресам, указанным в таблице № 1 используются для распространения рекламы.
Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе, наружной рекламой признается реклама, распространенная с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
Таким образом, конструкции, установленные по адресам, указанным в таблице № 1 являются рекламными конструкциями и их установка и эксплуатация должна осуществляться в соответствии с требованиями
статьи 19 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Документы, подтверждающие факт заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресам, указанным в таблице № 1 с соблюдением требований части 5 статьи 19 Закона о рекламе в ходе рассмотрения дела не представлены.
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 указанной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресам, указанным в таблице № 1 в ходе рассмотрения дела не представлены.
Из представленных Администрацией документов следует, что разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресам, указанным в таблице № 1, не выдавались.
На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения требований частей 5 и 9 статьи 19 Закона о рекламе при установке и эксплуатации рекламных конструкций по адресам, указанным в таблице № 1.
Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
В соответствии с частью 21 статьи 19 Закона о рекламе, владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
Согласно части 21.1 статьи 19 Закона о рекламе, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
В соответствии с частью 21.3 статьи 19 Закона о рекламе, если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 указанной статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
Учитывая изложенное, рекламные конструкции, установленные по адресам, указанным в таблице № 1, подлежат демонтажу на основании предписания Администрации Мытищинского муниципального района Московской области, вместе с тем, сведения о выдаче предписаний
ООО «Чистый город» в ходе рассмотрения дела не представлены.
Таким образом, рекламные конструкции, указанные в таблице № 1, установлены и эксплуатируются в нарушение требований, установленных статьей 19 Закона о рекламе, в связи с чем, ООО «Чистый город» получает необоснованное преимущество при осуществлении своей предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», органам местного самоуправления запрещается осуществлять бездействие, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, в действиях Администрации Мытищинского муниципального района Московской области усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в бездействии Администрации в части невыполнения обязанности по выдаче предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций, а также невыполнении обязанности по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций, присоединенных к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, части 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рассматриваемую рекламу, размещенную по адресам, указанным в таблице № 1, ненадлежащей, не соответствующей по способу распространения частям 5 и 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
- Выдать Администрации предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Выдать ООО «Чистый город» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Передать материалы дела в соответствующее структурное подразделение Московского областного УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Администрации Мытищинского муниципального района Московской области.
- Передать материалы дела в ГУ МВД России по Московской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
Д.Ю. Стрельников
|
|
Члены Комиссии
|
Е.А. Жукова
В.В. Горбанева
|
Горбанева В.В.
(499) 500-15-37