База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания
по делу № 08-28/А142-15

об административном правонарушении

15.05.2015                                                                                                   г. Москва

Я, исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев протокол и  материалы дела № 08-28/А142-15, возбужденного в отношении ЗАО «Звездный» (место нахождения: 140180, Московская область, г. Жуковский, ул. Советская, д. 5, дата регистрации в качестве юридического лица: 16.03.2005, ОГРН 1055002302244;
ИНН: 5013050167; КПП: 501301001), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

 В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) ЗАО «Звездный» является: 140180, Московская область, г. Жуковский,
ул. Советская, д. 5. Указанная информация также подтверждается информацией, размещённой на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru.

По сведениям ФГУП «Почта России» по адресу места нахождения
ЗАО «Звездный» корреспонденцию не получает (отчет о доставке телеграммы приобщен к материалам дела).

В соответствии с абзацем 3 пункта 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое уведомление.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

ЗАО «Звездный» не получает корреспонденцию, по обстоятельствам, зависящим от него, так как осуществляет свою хозяйственную деятельность не по месту адреса регистрации.

Таким образом, законный представитель ЗАО «Звездный» считается уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Московским областным УФАС России возбуждено дело
№ 08-21/26-14 по факту распространения на ограждении территории
ЗАО «Звездный», расположенном по адресу: Московская область,
г. Жуковский, ул. Советская, д. 5,  в том числе, рекламы следующего содержания: «Новый Дворец Бракосочетания / ЗВЕЗДНЫЙ жилой комплекс» с признаками нарушения части 7 статьи 28 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), выразившимися в распространении рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирного дома без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации.

Указание в рассматриваемой рекламе словосочетания «Новый Дворец Бракосочетания» в совокупности с изображением средства индивидуализации «ЗВЕЗДНЫЙ жилой комплекс» создает впечатление, что ЖК «Звездный» будет, в том числе, включать в себя Дворец Бракосочетания.

Определением об отложении рассмотрения дела № 08-21/26-14
(исх. № 08/СЕ/9105 от 17.07.2014) у ЗАО «Звездный» было затребовано письменное обоснование использования в рекламе выражения
«Новый Дворец Бракосочетания».

Согласно письменным объяснениям ЗАО «Звездный» от 11.08.2014 г., предоставленным в ответ на Определение об отложении и продлении сроков рассмотрения дела  № 08-21/26-14 от 16.06.2014 исх. № 08/СЕ/7235 (далее – письмо от 11.08.2014 г.), проектом строительства в многофункциональном жилом комплексе со встроено-пристроенными помещениями 1-й очереди (этапа) и 2-й очереди (этапа) с подземным автомобильным паркингом по адресу: Московской области, г. Жуковский, ул. Советская, д.5, разрешение на строительство которого получено ЗАО «Звездный» 24.02.2014 г., предусмотрено размещение Дворца Бракосочетания.

В соответствии с письмами Министерства строительного комплекса Московской области 19ТГ-10009/8.2 от 30.07.2014 года, Государственного автономного учреждения Московской области «Московская областная государственная экспертиза» № 1849 Р/1 от 10.06.2014 года, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 9182-02/06 от 11.06.2014 года, проектная документация ЖК Звездный не содержит решений по размещению задания или помещений Дворца бракосочетания.

Таким образом, ЗАО «Звездный» письмом от 11.08.2014 г. предоставлены недостоверные сведения о том, что проектом строительства ЖК Звездный предусмотрено строительство Дворца бракосочетания.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о рекламе, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации

Ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).  

Таким образом, установлен факт совершения ЗАО «Звездный» административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП.

В соответствии с  частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела, прихожу к выводу о том, что у ЗАО «Звездный» имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Сроки давности привлечения ЗАО «Звездный» к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, предусмотренной частью 1 статьи  4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 5
статьи 19.8 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «Звездный» (место нахождения: 140180, Московская область,
г. Жуковский, ул. Советская, д. 5, дата регистрации в качестве юридического лица: 16.03.2005, ОГРН 1055002302244; ИНН: 5013050167; КПП: 501301001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 3.5 КоАП, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

ИНН 7703671069 КПП 773401001

УФК по Московской области

(для Московского областного УФАС России)

Отделение 1 Москва,

г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКТМО 46000000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ID начисления Ъ30cf5eAS05150158110

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по
факсу 8 (499) 500-15-37.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

И.о. заместителя руководителя                                                 Д.Ю. Стрельников