База решений
и правовых актов

 

 

МП ЩР «Щелковские электросети»

 

ул. Советская, д. 23, г. Щелково,

Московская область, 141100

 

 

ООО «Электросеть-монтаж»
 

Пролетарский проспект, д. 14,

г. Щелково, Московская область,

141100

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-15/131-15 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2015 года               г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2015 года

 

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – <…>, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – <…>, начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; <...>, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России (далее – Комиссия), рассмотрев дело
№ 05-15/131-15 по признакам нарушения Муниципальным предприятием Щелковского района «Щелковские электросети» (далее – МП ЩР «Щелковские электросети») (место нахождения: 141100, Московская область, г. Щелково,
ул. Советская, д. 23) и Обществом с ограниченной ответственностью «Электросеть-монтаж» (далее – ООО «Электросеть-монтаж») (место нахождения: 141100, Московская область, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 14) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

 

Основанием для возбуждения дела № 05-15/131-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ» по запросу Московского областного УФАС России (вх. от 13.04.2015 № 05/АА/4203).

Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ» материалам,
МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008.

При этом, подача заявок и ценовых предложений МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж», а также заключение контрактов, происходили с одного IP‑адреса.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

МП ЩР «Щелковские электросети» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Постановления Главы Щелковского района Московского района № 1 от 05.01.1997 г.

МП ЩР «Щелковские электросети» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 06.03.2003 за основным государственным регистрационным номером 1035010204514 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Московской области.

В соответствии с Уставом МП ЩР «Щелковские электросети», место нахождения Общества: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Советская, д. 23.

Основными видами деятельности МП ЩР «Щелковские электросети» является обеспечение технической эксплуатации и обслуживания энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного текущего и капитального ремонта энергетического оборудования, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов.

ООО «Электросеть-монтаж» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания участников Общества Протокол № 2 от 14 сентября 2009 года.

ООО «Электросеть-монтаж» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 12.02.2007 за основным государственным регистрационным номером 1075050000783 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Московской области.

В соответствии с Уставом ООО «Электросеть-монтаж», место нахождения Общества: 141100, Московская область, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 14.

Основным видом деятельности ООО «Электросеть-монтаж» является деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

Таким образом, МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» осуществляют деятельность на рынке электроэнергетики и являются конкурентами.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области (место нахождения: 141100, Московская область, Щелковский район, г. Щелково, ул. Советская, д. 48) 24.06.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0148300025814000115.

Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по капитальному ремонту воздушных линий электропередачи.

Аукцион состоялся 14.07.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: МП ЩР «Щелковские электросети» и
ООО «Электросеть-монтаж».

Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) составила 4 778 915,80 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение МП ЩР «Щелковские электросети» в размере 4 731 126,64 рублей (1 % от НМЦ), ООО «Электросеть-монтаж» в размере 4 755 021,22 рублей
(0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с МП ЩР «Щелковские электросети» по цене 4 731 126,64 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области 17.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0148300025814000191.

Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту электроустановок уличного освещения городского поселения Щелково.

Аукцион состоялся 31.10.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: МП ЩР «Щелковские электросети» и
ООО «Электросеть-монтаж».

НМЦ составила 1 522 776,84 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение МП ЩР «Щелковские электросети» в размере 1 507 549,08 рублей (1 % от НМЦ), ООО «Электросеть-монтаж» в размере 1 515 162,96 рублей
(0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с МП ЩР «Щелковские электросети» по цене 1 507 549,08 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Монино (место нахождения: 141171, Московская область, Щелковский район, рабочий поселок Монино, ул. Новинское, д. 6) 17.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0148300046414000006.

Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по содержанию и ремонту электроустановок уличного освещения городского поселения Монино.

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: МП ЩР «Щелковские электросети» и
ООО «Электросеть-монтаж».

НМЦ составила 245 761,55 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение МП ЩР «Щелковские электросети» в размере 243 303,93 рублей (1 % от НМЦ), ООО «Электросеть-монтаж» в размере 244 532,74 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с МП ЩР «Щелковские электросети» по цене 243 303,93 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Монино 18.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0148300046414000008.

Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по переключению электрических мощностей.

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: МП ЩР «Щелковские электросети» и
ООО «Электросеть-монтаж».

НМЦ составила 553 999,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение МП ЩР «Щелковские электросети» в размере 548 459,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «Электросеть-монтаж» в размере 551 229,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с МП ЩР «Щелковские электросети» по цене 548 459,00 рублей.

Согласно материалам дела № 05-15/131-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 91.206.126.149, контракты также были заключены с IP-адреса 91.206.126.149.

 

Аукцион № 0148300025814000115
Наименование организации	IP-адрес подачи заявок на аукцион	IP-адрес подачи ценовых предложений	IP-адрес подписания контракта
МП ЩР «Щелковские электросети»	91.206.126.149	91.206.126.149	91.206.126.149
ООО «Электросеть-монтаж»	91.206.126.149	91.206.126.149	---
Аукцион № 0148300025814000191
МП ЩР «Щелковские электросети»	91.206.126.149	91.206.126.149	91.206.126.149
ООО «Электросеть-монтаж»	91.206.126.149	91.206.126.149	---
Аукцион № 0148300046414000006
МП ЩР «Щелковские электросети»	91.206.126.149	91.206.126.149	91.206.126.149
ООО «Электросеть-монтаж»	91.206.126.149	91.206.126.149	---
Аукцион № 0148300046414000008
МП ЩР «Щелковские электросети»	91.206.126.149	91.206.126.149	91.206.126.149
ООО «Электросеть-монтаж»	91.206.126.149	91.206.126.149	---

 

В результате анализа IP-адреса 91.206.126.149 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «ПОИГ».

Согласно представленной ООО «ПОИГ» информации (вх. от 03.11.2015 № 15662), IP-адрес 91.206.126.149 в период с 01.06.2014 по 31.12.2014 выделен МП ЩР «Щелковские электросети» по договору от 01.02.2010 № 28122726. Адрес предоставления услуг связи: 141100, Московская область, г. Щелково,
ул. Советская, д. 23.

Договоров на оказание услуг связи с ООО «Электросеть-монтаж» названный оператор связи не заключал.

Согласно материалам дела № 05-15/131-15 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 25.11.2015 № 16805) установлено, что между МП ЩР «Щелковские электросети» (Арендодатель) и
ООО «Электросеть-монтаж» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого имущества от 30.12.2013.

На основании указанного договора, Арендатор принимает в аренду муниципальное имущество: нежилые помещения общей площадью – 20 кв. м., расположенное по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Советская, дом 23.

В своих пояснениях (вх. от 23.11.2015 № 16618) МП ЩР «Щелковские электросети» сообщило, что в период с 09.01.2014 по 31.12.2014, находясь по месту своей регистрации по адресу: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Советская, д. 23, осуществляло выход в сеть интернет при проведении электронных аукционов с предоставленного ему IP-адреса № 91.206.126.149 по договору на предоставление услуг связи от 01.02.2010 № 28122726.

В своих пояснениях (вх. от 07.12.2015 № 17503) ООО «Электросеть-монтаж» сообщило, что в период с 09.01.2014 по 31.12.2014, занимало нежилое помещение по адресу 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Советская,
д. 23, осуществляло выход в сеть интернет при проведении электронных аукционов с предоставленного ему арендодателем IP-адреса  91.206.126.149.

Соответственно, Комиссия приходит к выводу, что МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее МП ЩР «Щелковские электросети». Использование
ООО «Электросеть-монтаж» выделенной сети МП ЩР «Щелковские электросети» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.

С вышеуказанного IP-адреса от МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» торговой площадкой были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговыми площадками от МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

 

Аукцион № 0148300025814000115

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
МП ЩР «Щелковские электросети»	Первая часть заявки	УТВЕРЖДАЮ	<..>.
ООО «Электросеть-монтаж»	Первая часть заявки	УТВЕРЖДАЮ	<..>.

 

Аукцион № 0148300025814000191

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
МП ЩР «Щелковские электросети»	Первая часть заявки	<..>., МП ЩР «Щелковские электросети»	<..>
ООО «Электросеть-монтаж»	Первая часть заявки	<..>., МП ЩР «Щелковские электросети»	<..>

Аукцион № 0148300046414000006

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
МП ЩР «Щелковские электросети»	Первая часть заявки	<..>., МП ЩР «Щелковские электросети»	<..>
ООО «Электросеть-монтаж»	Первая часть заявки	<..>., МП ЩР «Щелковские электросети»	<..>

 

На основании изложенного, МП ЩР «Щелковские электросети» и
ООО «Электросеть-монтаж» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008.

Таким образом, представленные пояснения МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж», а также нахождение ответчиков по одному адресу не опровергают собранных по делу № 05‑15/131-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств, не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует о том, что МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» договорились о своем поведении при участии в аукционах
№№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008, что подтверждается совокупностью установленных по делу обстоятельств.

Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В адрес Московского областного УФАС России от МП ЩР «Щелковские электросети» поступило заявление (вх. от 23.11.2015 № 16618) об освобождении от административной ответственности в порядке примечания 1 к ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своем заявлении МП ЩР «Щелковские электросети» сообщает, что
МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» принимали совместное участие в следующих электронных аукционах, проведенных на электронной площадке sberbank-ast.ru: № 0148300025814000115,
№ 0148300025814000191, № 0148300046414000006, № 0148300046414000008.

В ходе проведения указанных аукционов МП ЩР «Щелковские Электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» подали заявки с одного IР-адреса 91.206.126.149 по адресу: Московская область, город Щёлково, ул. Советская,
д. 23. По условиям договора аренды от 30.12.2013 г. ООО «Электросеть-монтаж» предоставлялось право безвозмездного использования статическим (внешним) IP-адресом 91.206.126.149, зарегистрированным за МП ЩР «Щелковские Электросети» по договору № 28122726 от 01.02.2010 г.
(в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.09.2012 г.)

В ходе подготовки заявок на участие в аукционах и подачи ценовых предложений и в ходе проведения вышеперечисленных электронных аукционов между ООО «Электросеть-монтаж» и МП ЩР «Щелковские Электросети» осуществлялось информационное взаимодействие в виде обоюдной помощи, в составлении заявок на участие в аукционах с учетом содержания технических заданий заказчика, в ходе которого, вероятно, за основу обеих заявок был взят один и тот же файл.

По условиям устного соглашения, МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» участвуя в аукционах, в случае отсутствия других юридических лиц, должны были не совершать действий, препятствующих выигрышу интересующего одного из указанных лиц аукциона.

Также, в своем заявлении МП ЩР «Щелковские электросети» указало на то, что на момент проведения аукционов не обладало информацией о запретах, установленных статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», и руководствовалось нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, МП ЩР «Щелковские электросети» представило копию уведомления (исх. от 03.08.2015 № 1462), направленного в адрес
ООО «Электросеть-монтаж» в котором, МП ЩР «Щелковские электросети» уведомляет о расторжении и отказе от дальнейшего исполнения соглашений, достигнутых с ООО «Электросеть-монтаж».

Также в адрес Московского областного УФАС России от
ООО «Электросеть-монтаж» поступило заявление (вх. от 07.12.2015 № 17503) о заключении антиконкурентного соглашения.

В своем заявлении ООО «Электросеть-монтаж» сообщает, что в 2014 году приняло решение участвовать в нескольких аукционах в электронной форме.
В связи с тем, что ООО «Электросеть-монтаж» выполняет работы по содержанию и ремонту электроустановок воздушных линий, в том числе линий уличного освещения, и те же самые работы выполняет в качестве подрядчика МП ЩР «Щелковские Электросети», с которыми Общество находится по одному адресу в силу арендных отношений, было достигнуто обоюдное соглашение об одновременном участии в качестве участников в конкурентных закупках.

Совместное участие осуществлялось в следующих электронных аукционах, проведенных на электронной площадке sberbank-ast.ru: №0148300025814000115, №0148300025814000191, №0148300046414000006 №0148300046414000008.

Как уже было пояснено ранее, в процессе проведения вышеуказанных аукционов ООО «Электросеть-монтаж» и МП ЩР «Щелковские Электросети» подавали заявки с одного статического IP-адреса 91.206.126.149, по адресу: Московская область, город Щёлково, ул. Советская, д. 23.

В ходе подготовки заявок на участие в аукционах и подачи ценовых предложений и в ходе проведения вышеперечисленных электронных аукционов между ООО «Электросеть-монтаж» и МП ЩР «Щелковские Электросети» осуществлялось информационное взаимодействие в виде обоюдной помощи, в составлении заявок на участие в аукционах с учетом содержания технических задач заказчика.

Также, в своем заявлении ООО «Электросеть-монтаж» указало на то, что на момент проведения аукционов не обладало информацией о запретах, установленных статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» и руководствовалось нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ООО «Электросеть-монтаж» представило копию уведомления, направленного в адрес МП ЩР «Щелковские Электросети» в котором, ООО «Электросеть-монтаж» уведомляет о расторжении и отказе от дальнейшего исполнения соглашений, достигнутых с МП ЩР «Щелковские Электросети».

Изложенные в заявлениях МП ЩР «Щелковские электросети» и
ООО «Электросеть-монтаж» сведения и доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают наличие заключенного соглашения в отношении аукционов №№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
МП ЩР «Щелковские электросети» выиграть аукционы с реестровыми
№№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008 со снижением в 1 % от НМЦ контракта.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией в действиях МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения МП ЩР «Щелковские электросети» смогло заключить государственный контракт на сумму 7 030 438 рублей 65 копеек.

Ущерб от реализации картельного соглашения между
МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» Комиссией не установлен, в том числе, не установлено получение дохода
ООО «Электросеть-монтаж».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать МП ЩР «Щелковские электросети» и ООО «Электросеть-монтаж» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0148300025814000115, 0148300025814000191, 0148300046414000006, 0148300046414000008.

2. Рассмотрение дела № 05-15/131-15 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении МП ЩР «Щелковские электросети» и
ООО «Электросеть-монтаж» прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства, установленного п. 1 настоящего решения.

3. В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

4. Материалы дела № 05-15/131-15 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                       <…>

 

 

Члены Комиссии:                                                                          <…>

 

                                                                                                     <…>

 

        

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<…>