База решений
и правовых актов

1. ИП Завгородний Е.В.

ул. Маяковского, д. 36, кв. 109, г. Котлас, Архангельская обл., 165312

 

2. ООО «Гарда Ком»

ул. Рогова, д.12, пом. II, ком. 2, Москва, 123098
 

3. Конкурсный управляющий Вышегородцев И.А.
   г. Воронеж, а/я 7, 394019
    

4. АО «Вэллстон»

ул. В. Красносельская д. 2/1, стр. 1,
пом. 302, Москва, 107140

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-236/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

16.02.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

 

рассмотрев жалобу ИП Завгороднева Е.В. (далее — Заявитель) на действия организатора торгов — ООО «Гарда Ком» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством аукциона по продаже имущества должника АО «Группа Е4» (извещение № 0002960, лот № 1) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в недопуске к участию в Торгах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

16.12.2017 Организатором торгов на сайте ЕФРСБ размещено сообщение об объявлении Торгов. Аналогичное сообщение размещено в газете «Коммерсантъ» № 235 от 16.12.2017.

Состав имущества: Лот №1: Акции ОАО «Научно-производственное объединение по исследованию и проектированию энергетического оборудования им. И.И.Ползунова» (сокращённое наименование: ОАО «НПО ЦКТИ», ОГРН 1027809192388) и связанные с ними права: Вид ценной бумаги (акции) обыкновенные, ГРН:1-01-00494D, Номинальная стоимость одной ценной бумаги (акции): 1 (один) рубль; Количество ценных бумаг (акций): 7 154 штуки; Номинальная стоимость всех ценных бумаг (акций): 7 154 (Семь тысяч сто пятьдесят четыре) рублей 00 коп. Начальная цена лота: 9 000 000,00 руб. Размер задатка 20% от начальной цены лота должен поступить на р/с 40702810701600005518 в АО «Альфа-Банк», к/с 30101810200000000593, БИК 044525593, получатель - ООО «Гарда Ком», ОГРН 1177746101664, ИНН 7734399462 - на дату составления протокола об определении участников торгов.

Заявки на участие в Торгах подаются посредством системы электронного документооборота на сайте: www.bankrupt.electro-torgi.ru, с 00:00 ч. мск 18.12.2017 до 12:00 ч. мск 30.01.2018.

Заявитель, действуя на основании агентского договора от 29.01.2018 в интересах ООО «Коминвестпроект» подал заявку на участие в Торгах 30.01.2018.

Организатором торгов при формировании протокола допуска участников Торгов было установлено несоответствие заявки Заявителя требованиям Закона о банкротстве. В связи с этим, заявка Заявителя не была допущена к участию в Торгах.

Комиссия отмечает, что в силу пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

По смыслу положений статьи 110 Закона о банкротстве, статей 307, 309, 313 Гражданского кодекса Российской Федерации задаток для участия в торгах должен быть оплачен непосредственно претендентом на участие в торгах, или третьим лицом за претендента.

Агентский договор, приложенный Заявителем к заявке на участие в Торгах, датирован 29.01.2018.

Согласно пункту 5.1 агентского договора указанный договор вступает в силу с момента подписания.

В соответствии с пунктом 2.2 агентского договора агент имеет право требовать от принципала своевременного исполнения всех необходимых действий, без которых агент не может выполнить возложенное поручение, в том числе своевременной и полной оплаты задатка, указанного в публикации о торгах.

На счет Организатора торгов поступила сумма в размере 1,8 млн.руб. от ООО «Коминвестпроект» на основании платежного поручения от 25.01.2018. В назначении платежа указано: «Задаток для участия в торгах АО «Группа Е4», по лоту №1, код торгов № 0002960, без НДС».

Между тем, указанная сумма поступила на счет организатора торгов до даты заключения агентского договора и до возникновения прав и обязанностей агента по указанному договору.

В адрес Организатора торгов не поступала информация о зачете перечисленной ООО «Коминвестпроект» суммы задатка в счет оплаты задатка ИП Завгороднего Е.В.

При таких обстоятельствах, учитывая также то, что ООО «Коминвестпроект» зарегистрировано на электронной площадке как самостоятельное юридическое лицо (участник торгов), у Организатора торгов отсутствовали правовые основания учета поступившей от ООО «Коминвестпроект» суммы задатка в счет исполнения соответствующих обязательств со стороны Заявителя, поскольку права Заявителя из агентского договора возникли после перечисления ООО «Коминвестпроект» суммы задатка, просьбы учесть поступивший задаток в счет оплаты задатка ИП Завгороднего Е.В. от Заявителя или ООО «Коминвестпроект» в адрес организатора торгов не поступало.

Таким образом, отказ в допуске к участию в Торгах заявке Заявителя соответствует положениям пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

   2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмами Московского УФАС России от 09.02.2018 № ИГ/6533/18, от 15.02.2018 № б/н.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.