База решений
и правовых актов

1. ЗАО «ТД Сталь-Инвест»

141009, г. Мытищи, Олимпийский пр-кт, стр. 10

 

2. ГАУК г. Москвы ПКиО «Фили»

121309, Москва, ул. Большая Филевская,
д. 22

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 1-00-559/77-15 о нарушении

 

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

15.04.2015 г. Москва

 

 

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

 

 

 

 

рассмотрев жалобу ЗАО «ТД Сталь-Инвест» на действия заказчика - ГАУК г. Москвы ПКиО «Фили» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по ремонту лестничного спуска (Главная аллея) (реестровый № 31502108639), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

 

В Московское УФАС России поступила жалоба ЗАО «ТД Сталь-Инвест» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГАУК г. Москвы ПКиО «Фили» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по ремонту лестничного спуска (Главная аллея) (реестровый № 31502108639) (далее - Конкурс).

 

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в нераскрытии в Конкурсной документации порядка оценки заявок участников по подкритерию «Опыт участника конкурса».

 

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

 

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

16.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ГАУК г. Москвы ПКиО «Фили» (далее — Положение о закупках).

 

23.03.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.

 

Согласно извещению о проведении Конкурса от 23.03.2015 дата окончания подачи заявок - 10.04.2015, дата рассмотрения заявок - 14.04.2015, дата подведения итогов - 16.04.2015.

 

В соответствии с протоколом заседания комиссии по вскрытию конвертов с заявками № 31502108639-1 от 10.04.2015 к участию в Конкурсе поступила одна заявка - ООО «Фриз».

 

На основании изложенного, Комиссия установила, что Заявитель заявку на участие в Конкурсе не подвал, при этом обжалует положения Конкурсной документации.

 

Заявитель с доводом Заказчика согласился и подтвердил факт не подачи заявки на участие в Конкурсе.

 

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурсе, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

 

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

 

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 10.04.2015 № ИШ/12973.

 

 

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.