Решение б/н Решение по жалобе ООО «Примекс-Тула» (далее - Заявитель) на ... от 15 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
- ООО «Примекс-Тула»
300001, г. Тула, ул. Марата, д. 100, оф. 298
- ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа»
(ФГУП «РЧЦ ЦФО»)
127018, Москва, ул. Полковая, д. 3, стр. 5
- АО «Центр развития экономики»
107113, Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 22
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-984/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
11.04.2017 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
при участии:
представителя ФГУП «РЧЦ ЦФО», представителя ООО «Примекс-Тула»,
в отсутствие:
АО «Центр развития экономики» (уведомлен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 06.04.2017 № ИШ/16058),
рассмотрев жалобу ООО «Примекс-Тула» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП «РЧЦ ЦФО» (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке объектов Заказчика ФГУП «РЧЦ ЦФО» (ЦФО, Управление по Тульской области) (реестровый № 31704876882 лот № 13) (далее - Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупки выразилось в необоснованном отклонении заявки Заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «РЧЦ ЦФО» (далее - Положение о закупках).
10.03.2017 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.
Согласно извещению о проведении Закупки от 10.03.2017 дата окончания подачи заявок - 10.03.2017. Дата рассмотрения заявок - 27.03.2017. Дата подведения итогов Закупки - 27.03.2017.
Из протокола рассмотрения заявок на участие в Закупки от 24.03.2017
№ 109/17/1 следует, что заявка Заявителя отклонена на основании несоответствия заявки Заявителя требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, а именно:
в нарушение пп. «к» п. 2.1. извещения и документации о закупке в предложении о цене договора по форме Приложения № 2 к проекту Договора по соответствующему лоту допущены арифметические ошибки, а именно некорректно указана итоговая стоимость по позиции 2 по адресу «г. Тула, ул. Каминского, д.31А», некорректно указана итоговая стоимость по позиции 2 по адресу «г. Тула, ул. Болдина, д.47», некорректно указана итоговая стоимость по позиции 2 по адресу «г. Новомосковск, ул. Космонавтов, д. 1Б».
Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.
В соответствии с пп. «к» п. 2.1. извещения и документации о закупке заявка Участника закупки должна содержать, в том числе, предложение о цене договора по форме Приложения № 2 к проекту Договора по соответствующему лоту. В предложении о цене должны быть заполнены все ячейки формы, расчеты не должны содержать арифметических ошибок. При невыполнении данного условия, заявка Участника закупки не допускается до участия в закупке.
В ходе заседания Комиссия изучила заявку Заявителя и установила, что Заявителем в предложении о цене договора по форме Приложения № 2 к проекту Договора по соответствующему лоту допущены арифметические ошибки, а именно некорректно указана итоговая стоимость по позиции 2 по адресу «г. Тула, ул. Каминского, д.31А», некорректно указана итоговая стоимость по позиции 2 по адресу «г. Тула, ул. Болдина, д.47», некорректно указана итоговая стоимость по позиции 2 по адресу «г. Новомосковск, ул. Космонавтов, д. 1Б», что не соответствует требованиям извещения и документации о закупке.
Учитывая изложенное, Заказчик правомерно отклонил заявку Заявителя от участия в Закупке.
Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки необоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки необоснованной.
- Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.04.2017 № ИШ/16058.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.