База решений
и правовых актов

 

Руководителю

ООО «Спектр СТК»

 

141284, Московская область,

г. Ивантеевка, ул. 3-я Пятилетка,

д. 71А

 

 

Руководителю

ООО «Центр медицинских

технологий»

 

634024, Томская область,

г. Томск, ул. Причальная, д. 22

 

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «02» февраля 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено «06» февраля 2017 года.

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя Московского УФАС России<...>; членов Комиссии: начальника отдела отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее — Комиссия), рассмотрев дело № 1-11-802/77-16 по признакам нарушения ООО «Спектр СТК» ИНН 5016019334 (место нахождения: 141284, Московская область, г. Ивантеевка, ул. 3-я Пятилетка, д. 71А) и ООО «Центр медицинских технологий» ИНН 7017301320 (место нахождения: 634024, Томская область, г. Томск, ул. Причальная, д. 22)пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах,

 

в отсутствие представителей ответчиков ООО «Центр медицинских технологий» и ООО «Спектр СТК», при их надлежащем уведомлении с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»,

УСТАНОВИЛА:

В рамках возложенных на антимонопольный орган функции по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Московского УФАС России (далее - Управление) проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации о проведенных торгах.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

На основании приказа Управления от 31.05.2017 № 80 в отношении ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» было возбуждено дело № 1-11-802/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

Основанием для возбуждения дела послужило выявление признаков нарушения антимонопольного законодательства в сведениях, полученных в ответ на запрос Управления (исх. № ЕП/48001 от 27.11.2015) от АО «Единая электронная торговая площадка», а также в дополнительно полученных сведениях в ответ на запросы Управления (от 29.01.2016 исх. № ОК/3391) от АО «Единая электронная торговая площадка» и (от 29.01.2016 исх. № ОК/3389) от ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее — Торговые площадки).

В ходе рассмотрения дела № 1-11-802/77-16 Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени В.М. Буянова Департамента здравоохранения города Москвы», Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства», Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Научно-практический центр интервенционной кардиологии Департамента здравоохранения города Москвы», Федеральным государственным бюджетным учреждением «Институт хирургии имени А.В. Вишневского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственным бюджетным образовательным учреждением профессионального образования «Российский национальный медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 79 Департамента здравоохранения города Москвы, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 29 им. Н.Э. Баумана Департамента здравоохранения города Москвы», Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский кардиологический научно-производственный комплекс» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского», Федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины» Министерства здравоохранения Российской федерации, Федеральным государственным казенным учреждением «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 17 Департамента здравоохранения города Москвы», Федеральным государственным бюджетным учреждением «Объединенная больница с поликлиникой» Управления делами Президента Российской Федерации», Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Московский клинический научно-практический центр Департамента здравоохранения города Москвы» с 19.01.2015 по 24.06.2015 былиопубликованы 26 аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200052715000002, 0373100037215000025, 0373200156715000009, 0373100031915000025, 0373100108215000009, 0373200027415000029, 0373200215515000039, 0373100015815000022, 0373100015815000023, 0373100015815000024, 0373100072115000116, 0373100119515000026, 0373100119515000027, 0373100119515000028, 0373100047415000093, 0373100031915000106, 0373100014515000059, 0373200156715000033, 0373100050615000011, 0373100014515000094, 0373100050615000052, 0373200060115000086, 0373100014515000170, 0373100031915000263, 0373100048615000069, 0373200022215000104, предметом которых являлось соответственно:

• приобретение расходного материала (Проводник эндоскопический и др.) для отделения эндоскопии ГКБ №12,

• закупка имплантируемых и расходных изделий для отделения рентгенохирургии,

• поставка расходного материала медицинского назначения (катетеры) для обеспечения ГБУЗ «НПЦ кардиоангиологии ДЗМ»,

• инструменты для эндоваскулярной и интервенционной кардиологии в общем количестве 76 единиц,

• поставка имплантируемого двухкамерного кардиовертера–дефибриллятора для нужд обособленного структурного подразделения Научно-исследовательский клинический институт педиатрии государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации,

• поставка кардиостимуляторов имплантируемых,

• поставка микроэмбол для внутрисосудистой эмболизации для нужд ГБУЗ «ГКБ № 29 им. Н.Э. Баумана»,

• поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями,

• поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями,

• поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями,

• поставка клапанов сердца,

• поставка расходных материалов для ангиографии (25),

• поставка расходных материалов для ангиографии (23),

• поставка расходных материалов для ангиографии (24),

• поставка медицинского расходного материала для нужд отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения ФГБУ НМХЦ им Н.И Пирогова Минздрава России,

• эмболизирующий материал для внутрисосудистой эмболизации в общем количестве 250 единиц (поставляются в упаковках),

• расходный инструментарий для диагностики лечения коронарных артерий,

• поставка расходного материала медицинского назначения для проведения эндоваскулярных процедур в ГБУЗ «НПЦ кардиоангиологии ДЗМ»,

• расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций,

• инструментарий и расходные материалы для диагностики и лечения периферических и церебральных сосудов,

• расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций,

• поставка расходных материалов для эндоскопического отделения для обеспечения потребностей ГБУЗ «Городская клиническая больница № 17 ДЗМ» в 2015 году,

• поставка сердечных клапанов,

• катетеры и принадлежности к ним для эндоскопических манипуляций в общем количестве 246 единиц (поставляются в упаковке),

• поставка расходных материалов для кабинета ангиографии,

• поставка игл для различных эндоскопических манипуляций для нужд ГБУЗ МКНЦ ДЗМ в 2015 году.

В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий».Ответчики, подав в ходе аукционов по одному или несколько ценовых предложений, отказывались от дальнейшей конкурентой борьбы. В результате снижение по аукционам составило от 0,5% до 4,4% от начальной (максимальной) цены контракта.

Общая начальная (максимальная) цена 26 контрактов (далее — НМЦ) составила 211 878 521,23 руб.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦ, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в Таблицу № 1.

 

Таблица № 1
Номер заказа	Заказчик	Предмет аукциона	НМЦ (руб.)	Дата публикации извещения	Дата проведения аукциона	Победитель	Последнее ценовое предложение победителя (руб.)	Снижение (%)	Другой участник	Предложение другого участника (руб.)	Снижение (%)
0373200052715000002	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени В.М. Буянова Департамента здравоохранения города Москвы»	Приобретение расходного материала (Проводник эндоскопический и др.) для отделения эндоскопии ГКБ №12	2 275 437,47	19.01.15	05.02.15	ООО «Спектр СТК»	2 252 683,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	2 264 060,28	-0,5
0373100037215000025	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА»	Закупка имплантируемых и расходных изделий для отделения рентгенохирургии	50 203 410,00	22.01.15	16.02.15	ООО «Спектр СТК»	49 665 000,00	-1,1	ООО «Центр медицинских технологий»	49 952 392,95	-0,5
0373200156715000009	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИНТЕРВЕНЦИОННОЙ КАРДИОАНГИОЛОГИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»	Аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку расходного материала медицинского назначения (катетеры) для обеспечения ГБУЗ "НПЦ кардиоангиологии ДЗМ"	264 500,00	29.01.15	13.02.15	ООО «Спектр СТК»	259 500,00	-1,9	ООО «Центр медицинских технологий»	261 855,00	-1,0
0373100031915000025	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ХИРУРГИИ ИМЕНИ А.В. ВИШНЕВСКОГО» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Инструменты для эндоваскулярной и интервенционной кардиологии в общем количестве 76 единиц	3 560 608,65	31.01.15	24.02.15	ООО «Спектр СТК»	3 525 002,00	-1	ООО «Центр медицинских технологий»	3 542 805,61	-0,5
0373100108215000009	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ПИРОГОВА» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка имплантируемого двухкамерного кардиовертера–дефибриллятора для нужд обособленного структурного подразделения Научно-исследовательский клинический институт педиатрии государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации	2 435 400,00	16.02.15	05.03.15	ООО «Спектр СТК»	2 380 000,00	-2,3	ООО «Центр медицинских технологий»	2 423 223,00	-0,5
0373200027415000029	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №79 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»	Поставка кардиостимуляторов имплантируемых	986 250,00	20.02.15	10.03.15	ООО «Спектр СТК»	943 000,00	-4,4	ООО «Центр медицинских технологий»	981 318,75	-0,5
0373200215515000039	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 29 ИМ. Н.Э. БАУМАНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»	Аукцион в электронной форме на право заключения Контракта на поставку микроэмбол для внутрисосудистой эмболизации для нужд ГБУЗ «ГКБ № 29 им. Н.Э. Баумана»	999 600,00	25.02.15	13.03.15	ООО «Спектр СТК»	989 604,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	994 602,00	-0,5
0373100015815000022	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РОССИЙСКИЙ КАРДИОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями	3 450 000,00	03.03.15	26.03.15	ООО «Спектр СТК»	3 415 500,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	3 432 750,00	-0,5
0373100015815000023	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РОССИЙСКИЙ КАРДИОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕК» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями	8 331 584,00	03.03.15	26.03.15	ООО «Спектр СТК»	8 248 268,16	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	8 289 926,08	-0,5
0373100015815000024	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РОССИЙСКИЙ КАРДИОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями	6 000 000,00	03.03.15	26.03.15	ООО «Спектр СТК»	5 940 000,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	5 970 000,00	-0,5
0373100072115000116	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ХИРУРГИИ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Б.В.ПЕТРОВСКОГО»	поставка клапанов сердца	10 050 000,00	04.03.15	26.03.15	ООО «Спектр СТК»	9 999 750,00	-0,5	ООО «Центр медицинских технологий»	9 999 750,00	-0,5
0373100119515000026	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для ангиографии (25)	2 839 800,00	06.03.15	20.03.15	ООО «Спектр СТК»	2 811 402,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	2 825 601,00	-0,5
0373100119515000027	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для ангиографии (23)	13 278 000,00	06.03.15	27.03.15	ООО «Спектр СТК»	13 145 220,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	13 211 610,00	-0,5
0373100119515000028	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка расходных материалов для ангиографии (24)	8 610 600,00	06.03.15	27.03.15	ООО «Спектр СТК»	8 524 494,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	8 567 547,00	-0,5
0373100047415000093	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ХИРУРГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ Н.И.ПИРОГОВА» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Поставка медицинского расходного материала для нужд отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения ФГБУ НМХЦ им Н.И Пирогова Минздрава России	4 985 720,00	10.03.15	30.03.15	ООО «Спектр СТК»	4 895 200,00	-1,8	ООО «Центр медицинских технологий»	4 935 862,00	-1,0
0373100031915000106	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ХИРУРГИИ ИМЕНИ А.В. ВИШНЕВСКОГО» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Эмболизирующий материал для внутрисосудистой эмболизации в общем количестве 250 единиц (поставляются в упаковках)	1 625 027,50	10.03.15	23.03.15	ООО «Спектр СТК»	1 608 777,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	1 616 902,36	-0,5
0373100014515000059	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЛАВНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. БУРДЕНКО» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Расходный инструментарий для диагностики лечения коронарных артерий	24 370 547,00	18.03.15	10.04.15	ООО «Спектр СТК»	24 126 841,00	-1	ООО «Центр медицинских технологий»	24 248 694,26	-0,5
0373200156715000033	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИНТЕРВЕНЦИОННОЙ КАРДИОАНГИОЛОГИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»	Аукцион в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку расходного материала медицинского назначения для проведения эндоваскулярных процедур в ГБУЗ "НПЦ кардиоангиологии ДЗМ"	765 397,25	24.03.15	06.04.15	ООО «Спектр СТК»	750 680,00	-1,9	ООО «Центр медицинских технологий»	757 743,27	-1,0
0373100050615000011	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НЕЙРОХИРУРГИИ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. БУРДЕНКО» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций	2 997 800,00	25.03.15	09.04.15	ООО «Спектр СТК»	2 967 000,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	2 982 811,00	-0,5
0373100014515000094	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЛАВНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. БУРДЕНКО» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Инструментарий и расходные материалы для диагностики и лечения периферических и церебральных сосудов	30 257 651,00	31.03.15	23.04.15	ООО «Спектр СТК»	29 955 000,00	-1	ООО «Центр медицинских технологий»	30 106 362,74	-0,5
0373100050615000052	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НЕЙРОХИРУРГИИ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. БУРДЕНКО» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций	24 416 273,80	16.04.15	12.05.15	ООО «Спектр СТК»	24 170 000,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	24 294 192,43	-0,5
0373200060115000086	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 17 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»	Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для эндоскопического отделения для обеспечения потребностей ГБУЗ "Городская клиническая больница № 17 ДЗМ" в 2015 году.	1 209 606,66	06.05.15	21.05.15	ООО «Спектр СТК»	1 197 510,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	1 203 558,63	-0,5
0373100014515000170	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЛАВНЫЙ ВОЕННЫЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ГОСПИТАЛЬ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Н.Н. БУРДЕНКО» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	поставка сердечных клапанов	2 720 000,00	27.05.15	19.06.15	ООО «Центр медицинских технологий»	2 692 800,00	-1	ООО «Спектр СТК»	2 706 400,00	-0,5
0373100031915000263	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ХИРУРГИИ ИМЕНИ А.В. ВИШНЕВСКОГО» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	Катетеры и принадлежности к ним для эндоскопических манипуляций в общем количестве 246 единиц (поставляются в упаковке)	2 613 806,00	03.06.15	19.06.15	ООО «Спектр СТК»	2 587 667,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	2 600 736,97	-0,5
0373100048615000069	Федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединенная больница с поликлиникой» Управления делами Президента Российской Федерации	Поставка расходных материалов для кабинета ангиографии	1 482 417,00	24.06.15	06.07.15	ООО «Центр медицинских технологий»	1 467 590,00	-1,0	ООО «Спектр СТК»	1 475 004,91	-0,5
0373200022215000104	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «МОСКОВСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»	Поставка игл для различных эндоскопических манипуляций для нужд ГБУЗ МКНЦ ДЗМ в 2015 году	1 149 084,90	19.06.15	09.07.15	ООО «Спектр СТК»	1 137 593,00	-1,0	ООО «Центр медицинских технологий»	1 143 339,00	-0,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 05.02.2015 по 09.07.2015, и по их итогам:

• ООО «Спектр СТК» заключило 24 контракта на сумму 205 495 691,16 руб.,

• ООО «Центр медицинских технологий» заключило 2 контракта на сумму 4 160 390,00 руб.

Торговыми площадками представлены сведения, что подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий»осуществлялось с одних и тех же IP-адресов — 82.198.168.195, 87.228.70.97 (данные сведены в Таблицу №2).

 

Таблица №2

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес заключения контракта победителем
Аукцион № 0373200052715000002
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100037215000025
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	87.228.70.97
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373200156715000009
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	87.228.70.97
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-

 

Аукцион № 0373100031915000025
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	87.228.70.97	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	87.228.70.97	-
Аукцион № 0373100108215000009
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373200027415000029
ООО «Спектр СТК»	87.228.70.97	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	87.228.70.97	82.198.168.195	-

 

Аукцион № 0373200215515000039
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100015815000022
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100015815000023
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-

 

Аукцион № 0373100015815000024
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	87.228.70.97
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100072115000116
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	83.149.9.113	-
Аукцион № 0373100119515000026
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	87.228.70.97
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-

 

Аукцион № 0373100119515000027
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100119515000028
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100047415000093
ООО «Спектр СТК»	87.228.70.97	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	87.228.70.97	82.198.168.195	-

 

Аукцион № 0373100031915000106
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100014515000059
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373200156715000033
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-

 

Аукцион № 0373100050615000011
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100014515000094
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	87.228.70.97
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
Аукцион № 0373100050615000052
ООО «Спектр СТК»	87.228.70.97	87.228.70.97	87.228.70.97
ООО «Центр медицинских технологий»	87.228.70.97	87.228.70.97	-

 

Аукцион № 0373200060115000086
ООО «Спектр СТК»	87.228.70.97	87.228.70.97	87.228.70.97
ООО «Центр медицинских технологий»	87.228.70.97	87.228.70.97	-
Аукцион № 0373100014515000170
ООО «Спектр СТК»	87.228.70.97	87.228.70.97	-
ООО «Центр медицинских технологий»	87.228.70.97	87.228.70.97	87.228.70.97
Аукцион № 0373100031915000263
ООО «Спектр СТК»	87.228.70.97	87.228.70.97	82.198.168.195
ООО «Центр медицинских технологий»	87.228.70.97	87.228.70.97	-

 

Аукцион № 0373100048615000069
ООО «Спектр СТК»	82.198.168.195	82.198.168.195	-
ООО «Центр медицинских технологий»	82.198.168.195	82.198.168.195	82.198.168.195
Аукцион № 0373200022215000104
ООО «Спектр СТК»	87.228.70.97	82.198.168.195	-
ООО «Центр медицинских технологий»	87.228.70.97	82.198.168.195	82.198.168.195

 

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения ответчиков на даты рассматриваемых аукционовявлялось соответственно:

• 141284, Московская область, г. Ивантеевка, ул. 3-я Пятилетка, д. 71А;

• 634024, Томская область, г. Томск, ул. Причальная, д. 22.

Согласно сведениям, представленным ответчиком ООО «Спектр СТК» (вх. № 26942 от 05.07.2016), его фактическим местонахождением является адрес: 141200, Московская область, г. Пушкино, ул. Горького, д. 10, офис. 301, в соответствии с договором субаренды нежилого помещения № 11/36-А/12 от 09.01.2013.

Ответчиком ООО «Центр медицинских технологий» представлены сведения (вх. № 26904 от 05.07.2016), в соответствии с которыми фактическое местонахождение ответчика: 634009, Томская область, г. Томск, ул. Набережная реки Томи, д. 29, согласно договора аренды нежилого помещения № 13/5-16 от 01.01.2016.

Таким образом, ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сетиTCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Согласно сведениям, представленным ООО «Спектр СТК», договоры с провайдером на услуги по выходу в сеть интернет не имеются, поскольку в здании, арендуемом ООО «Спектр СТК» имеются сети общего пользования, и у сотрудников есть интернет-модемы.

Ответчиком ООО «Центр медицинских технологий» указано, что выход в сеть осуществляется по общественным каналам связи, предоставленным провайдером ООО «НЭТКОМ». При этом, ООО «Центр медицинских технологий» также используются интернет-модемы, находящиеся в личном владении сотрудников компании.

При этом, в ответ на запрос Управления (исх. от 29.01.2016 № ОК/3377) провайдером ЗАО «Глобус-Телеком» представлена информация, что IP-адрес 82.198.168.195 был выдан с 26.12.2014 ООО «Кардиомедикс» (г. Москва, Покровский бульвар, д. 4/17, стр. 1), в соответствии с Договором об оказании телематических услуг связи № 004341 от 19.10.2014.

Провайдером ООО «Мультискан» представлены сведения (вх. № 16879 от 04.05.2016), что IP-адрес 87.228.70.97 был выделен в период с 14.12.2014 по 21.12.2015 —<...>.

При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу, что ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единые инфраструктуры, одна из которых принадлежит ООО «Кардиомедикс», а другая физическому лицу <...>

Ответчиками представлены сведения (вх. № 26942 от 05.07.2016, № 26904 от 05.07.2016), что подготовку заявок на аукционы, их подачу, подачу ценовых предложений и подписание контрактов от их имени осуществляли генеральные директора, а именно:

•    от имени ООО «Спектр СТК» - <...>,

•    от имени ООО «Центр медицинских технологий» - <...>.

Однако, в результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одних и тех же IP-адресов от ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, а также в некоторых случаях дат, времени создания и/или изменения файлов (данные сведены в Таблицу №3).

 

 

 

Таблица № 3

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменявшая файл	Дата и время создания файла	Дата и время изменения файла
Аукцион № 0373200052715000002
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	<...>	<...>	01.03.2012, 12:39:00	28.01.2015, 13:19:00
ООО «Центр медицинских технологий»	1_часть	ЦМТ	<...>	01.03.2012, 12:39:00	27.01.2015, 12:20:00
Аукцион № 0373100037215000025
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	Почтовые адреса не найдены	Olga	14.09.2009, 16:46:00	05.02.2015, 11:08:00
ООО «Центр медицинских технологий»	1_часть	staff	User	14.09.2009, 16:46:00	05.02.2015, 18:17:00
Аукцион № 0373200156715000009
ООО «Спектр СТК»	1_часть	staff	Olga	14.09.2009, 16:46:00	30.01.2015, 16:33:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Описание	admin	Olga	02.09.2014, 13:32:00	30.01.2015, 13:32:00
Аукцион № 0373100031915000025
ООО «Спектр СТК»	1_часть	User	-	16.02.2015, 10:09:38	16.02.2015, 10:09:38
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_заявки	User	<...>	08.12.2010, 13:18:00	16.02.2015, 11:41:44
Аукцион № 0373100108215000009
ООО «Спектр СТК»	1_часть	User	<...>	08.12.2010, 13:18:00	19.02.2015, 13:06:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_заявки	User	-	19.02.2015, 14:46:01	19.02.2015, 14:46:01
Аукцион № 0373200027415000029
ООО «Спектр СТК»	1_часть	User	-	27.02.2015, 11:03:21	27.02.2015, 11:03:21
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_заявки	Шишкова Светалана	<...>	06.09.2012, 12:55:00	27.02.2015, 08:30:00
Аукцион № 0373200215515000039
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	-	<...>	30.09.2011, 16:19:00	04.03.2015, 10:19:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_заявки	-	<...>	30.09.2011, 16:19:00	03.03.2015, 15:35:00
Аукцион № 0373100015815000022
ООО «Спектр СТК»	1 часть	User	-	12.03.2015, 16:58:07	12.03.2015, 16:58:07
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая часть заявки	User	<...>	02.11.2010, 09:24:00	12.03.2015, 17:04:00
Аукцион № 0373100015815000023
ООО «Спектр СТК»	1 часть	User	-	12.03.2015, 16:24:59	12.03.2015, 16:24:59
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая часть заявки	User	<...>	02.11.2010, 09:24:00	12.03.2015, 16:31:00
Аукцион № 0373100015815000024
ООО «Спектр СТК»	1 часть	User	-	12.03.2015, 16:09:28	12.03.2015, 16:09:28
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая часть заявки	User	<...>	02.11.2010, 09:24:00	12.03.2015, 16:13:00
Аукцион № 0373100072115000116
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	СПЕКТР СТК	Надежда	11.08.2014, 12:07:00	19.03.2015, 11:08:00
ООО «Центр медицинских технологий»	1_часть	ЦМТ	Надежда	11.08.2014, 12:07:00	19.03.2015, 11:13:00
Аукцион № 0373100119515000026
ООО «Спектр СТК»	1 часть	<...>	<...>	23.07.2014, 12.06:00	10.03.2015, 09:54:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая часть	<...>	<...>	23.07.2014, 12.06:00	10.03.2015, 09:54:00
Аукцион № 0373100119515000027
ООО «Спектр СТК»	1 часть	<...>	<...>	23.07.2014, 12.06:00	17.03.2015, 12:05:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая часть	<...>	<...>	23.07.2014, 12.06:00	17.03.2015, 12:05:00
Аукцион № 0373100119515000028
ООО «Спектр СТК»	1 часть	<...>	<...>	23.07.2014, 12.06:00	16.03.2015, 13:58:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая часть	<...>	<...>	23.07.2014, 12.06:00	17.03.2015, 11:07:00
Аукцион № 0373100047415000093
ООО «Спектр СТК»	1 часть	Спектр	Olga	16.05.2012, 12:49:00	25.03.2015, 17:55:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая часть заявки	admin	Olga	27.02.2014, 11:16:00	25.03.2015, 15:05:00
Аукцион № 0373100031915000106
ООО «Спектр СТК»	1_часть_заявки	-	<...>	30.09.2011, 16:19:00	16.03.2015, 15:07:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_заявки	-	<...>	30.09.2011, 16:19:00	16.03.2015, 14:25:00
Аукцион № 0373100014515000059
ООО «Спектр СТК»	1_часть	Olga	<...>	02.04.2015, 14:06:00	02.04.2015, 14:07:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть	<...>	<...>	22.09.2014, 11:18:00	02.04.2015, 13:52:00
Аукцион № 0373200156715000033
ООО «Спектр СТК»	1_часть	staff	Olga	14.09.2009, 16:46:00	27.03.2015, 11:40:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Описание	admin	User	02.09.2014, 11:45:00	27.03.2015, 12:32:00
Аукцион № 0373100050615000011
ООО «Спектр СТК»	1_часть	<...>	<...>	22.09.2014, 11:18:00	30.03.2015, 07:35:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть	<...>	<...>	22.09.2014, 11:18:00	01.04.2015, 11:01:01
Аукцион № 0373100014515000094
ООО «Спектр СТК»	1_часть	<...>	<...>	22.09.2014, 11:18:00	15.04.2015, 11:05:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть	<...>	<...>	22.09.2014, 11:18:00	15.04.2015, 10:57:00
Аукцион № 0373100050615000052
ООО «Спектр СТК»	1_часть	<...>	Виктория	22.09.2014, 11:18:00	01.05.2015, 08:42:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть	<...>	Виктория	22.09.2014, 11:18:00	01.05.2015, 08:37:00
Аукцион № 0373200060115000086
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	<...>	Надежда	12.05.2015, 17:47:00	14.05.2015, 08:30:00
ООО «Центр медицинских технологий»	1_часть	-	Надежда	01.03.2012, 12:39:00	14.05.2015, 08:01:00
Аукцион № 0373100014515000170
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	СПЕКТР СТК	<...>	11.08.2014, 12:07:00	04.06.2015, 22:31:39
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_1	<...>	<...>	04.06.2015, 21:51:00	04.06.2015, 22:40:00
Аукцион № 0373100031915000263
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	-	<...>	01.03.2012, 12:39:00	10.06.2015, 14:26:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_заявки	-	<...>	01.03.2012, 12:39:00	10.06.2015, 14:22:00
Аукцион № 0373100048615000069
ООО «Спектр СТК»	1_часть_заявки	<...>	<...>	13.01.2014, 21:18:00	30.06.2015, 12:46:00
ООО «Центр медицинских технологий»	Первая_часть_заявки	<...>	<...>	13.01.2014, 21:18:00	29.06.2015, 10:58:00
Аукцион № 0373200022215000104
ООО «Спектр СТК»	Первая_часть_заявки	-	<...>	01.03.2012, 12:39:00	25.06.2015, 07:15:00
ООО «Центр медицинских технологий»	1_часть	-	<...>	01.03.2012, 12:39:00	25.06.2015, 07:20:00

 

Более того, Комиссией было проанализировано и признано идентичным содержание файлов типа «форма2» (с наименованиями: «1_часть», «1_часть_заявки», «Первая_часть_заявки» и«Первая_часть»), поданных ответчиками для участия в рассматриваемых аукционах, в части технических характеристик предлагаемого к поставке товара, при том что такие значения заказчиками не конкретизированы.

Также, было установлено, что учетные записи, на которых создавались иизменялись файлы, поданные для участия ввышеуказанных аукционах ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.

Совпадение одних и тех же учетных записей, содержания файлов в части технических характеристик предлагаемого к поставке товара, а также в некоторых случаях дат, времени создания и/или изменения файлов, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» осуществлялся в целях допуска ответчиков до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий»возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Вышеуказанные договоренности участников аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200052715000002, 0373100037215000025, 0373200156715000009, 0373100031915000025, 0373100108215000009, 0373200027415000029, 0373200215515000039, 0373100015815000022, 0373100015815000023, 0373100015815000024, 0373100072115000116, 0373100119515000026, 0373100119515000027, 0373100119515000028, 0373100047415000093, 0373100031915000106, 0373100014515000059, 0373200156715000033, 0373100050615000011, 0373100014515000094, 0373100050615000052, 0373200060115000086, 0373100014515000170, 0373100031915000263, 0373100048615000069, 0373200022215000104позволили выиграть:

• ООО «Спектр СТК» 24 аукциона, и получить доход в размере 205 495 691,16 руб.,

• ООО «Центр медицинских технологий» 2 аукциона, и получить доход в размере 4 160 390,00 руб.

Также Комиссия отмечает, что ответчики своих пояснений относительно установленных фактов совпадения IP-адресов, совпадения учетных записей, содержания файлов в части технических характеристик предлагаемого к поставке товара, а также в некоторых случаях дат, времени создания и/или изменения файлов, не представили.

Согласно Аналитическому отчету от 20.12.2016, по результатам анализа состояния конкуренции в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми №№  0373200052715000002, 0373100037215000025, 0373200156715000009, 0373100031915000025, 0373100108215000009, 0373200027415000029, 0373200215515000039, 0373100015815000022, 0373100015815000023, 0373100015815000024, 0373100072115000116, 0373100119515000026, 0373100119515000027, 0373100119515000028, 0373100047415000093, 0373100031915000106, 0373100014515000059, 0373200156715000033, 0373100050615000011, 0373100014515000094, 0373100050615000052, 0373200060115000086, 0373100014515000170, 0373100031915000263, 0373100048615000069, 0373200022215000104, Комиссией установлено следующее.

1. Временной интервал исследования определен с 19.01.2015 (дата размещения извещения о проведении наиболее раннего из рассматрвиаемых аукционов в электронной форме с реестровым №  0373200052715000002) по 09.07.2015 включительно (дата проведения последнего рассматриваемого аукциона № 0373200022215000104).

2. Предметом торгов по рассматриваемым аукционам является:

• Приобретение расходного материала (Проводник эндоскопический и др.) для отделения эндоскопии ГКБ №12 (ОКПД 33.10.15.151),

• Закупка имплантируемых и расходных изделий для отделения рентгенохирургии (Коронарный баллонный катетер для предилатации ОКПД 33.10.15.163, Бур внутрисосудистый 33.10.15.611 ОКПД, Коронарный баллонный катетер для предилатации ОКПД 33.10.15.163, Коронарный режущий баллонный катетер ОКПД 33.10.15.163, Рукоятка манипуляционная для внутрисосудистого бура ОКПД 33.10.15.611, Коронарный проводниковый катетер ОКПД 33.10.15.163, Катетер для поддержки проводникового катетера ОКПД 33.10.15.163, Проводник внутрисосудистый ОКПД 33.10.15.163, Ультразвуковой внутрисосудистый датчик ОКПД 33.10.15.611, Проводник c креплением для бура внутрисосудистогоОКПД 33.10.15.611, Салазки для ультразвуковых исследований ОКПД 33.10.15.611, Катетер коронарный диагностический ОКПД 33.10.15.163, Интродьюсер бедренный ОКПД 33.10.15.163, Диагностический проводник ОКПД 33.10.15.163, Инструмент (катетер) для удаления свежих тромбов с принадлежностями ОКПД 33.10.15.163, Набор для перикадиоцентеза ОКПД 33.10.15.611, Раздувающее устройство для баллонных катетеров ОКПД 33.10.15.163, Каротидный стент ОКПД 33.10.15.163, Система защиты от эмболии ОКПД 33.10.15.611, Коронарный стент с лекарственным покрытием на системе доставки ОКПД 33.10.15.163, Периферический баллонный катетер ОКПД 33.10.15.163, Коронарные стенты на системе доставки ОКПД 33.10.15.163, Эмболизационный материал ОКПД 33.10.15.610, Баллонорасширяемый коронарный стент-графт на системе доставки ОКПД 33.10.15.163, Стент (дренаж)ОКПД 33.10.15.163),

• Поставка расходного материала медицинского назначения (катетеры) для обеспечения ГБУЗ «НПЦ кардиоангиологии ДЗМ» (ОКПД 33.10.15.163),

• Инструменты для эндоваскулярной и интервенционной кардиологии в общем количестве 76 единиц (Диагностический четырёхполюсной катетер ОКПД 33.10.15.163, Диагностический катетер для коронарного синуса, управляемый ОКПД 33.10.15.163, Аблационный катетер с орошением по закрытому контуру (открытому контуру) ОКПД 33.10.15.163, Аблационный неорошаемый электрод с 4-х мм высокоплотным дистальным кончиком ОКПД 33.10.15.163, Аблационный неорошаемый электрод с 8 мм высокоплотным дистальным кончиком ОКПД 33.10.15.163, Диагностический десятиполюсной катетр для коронарного синусаОКПД 33.10.15.163),

• Поставка имплантируемого двухкамерного кардиовертера–дефибриллятора для нужд обособленного структурного подразделения Научно-исследовательский клинический институт педиатрии государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Двухкамерный кардиовертер дефибрилятор ОКПД 33.10.18.130),

• Поставка кардиостимуляторов имплантируемых (Расширители ОКПД 33.10.15.141),

• Поставка микроэмбол для внутрисосудистой эмболизации для нужд ГБУЗ «ГКБ № 29 им. Н.Э. Баумана» (Катетеры ОКПД 33.10.15.163),

• Поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями (ОКПД 33.10.18.130),

• Поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями (ОКПД 33.10.18.130),

• Поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями (ОКПД 33.10.18.130),

• Поставка клапанов сердца (ОКПД 33.10.15.611),

• Поставка расходных материалов для ангиографии (25) (Однокамерный высокоэнергетичный имплантируемый дефибриллятор ОКПД 33.10.15.610, Двухкамерный высокоэнергетичный имплантируемый дефибриллятор ОКПД 33.10.15.610, Имплантируемый электрокардиостимулятор двухкамерный ОКПД 33.10.15.610, Устройство для закрытия ушка левого предсердия 33.10.15.610),

• Поставка расходных материалов для ангиографии (23) (ОКПД 33.10.15.610),

• Поставка расходных материалов для ангиографии (24) (ОКПД 33.10.15.610),

• Поставка медицинского расходного материала для нужд отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения ФГБУ НМХЦ им Н.И Пирогова Минздрава России (Поставка медицинского расходного материала для нужд отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения ОКПД 33.10.15.163),

• Эмболизирующий материал для внутрисосудистой эмболизации в общем количестве 250 единиц (поставляются в упаковках) (ОКПД 24.42.23.170),

• Расходный инструментарий для диагностики лечения коронарных артерий (Инструменты и принадлежности инструментов вспомогательные 33.10.15.180, Наборы, инструменты, устройства для сердечно-сосудистой и абдоминальной хирургии ОКПД 33.10.15.611, Аппараты ингаляционного наркоза ОКПД 33.10.15.441, Инструменты сшивающие ОКПД 33.10.15.111, Инструменты зондирующие, бужирующие ОКПД 33.10.15.160, Катетеры ОКПД 33.10.15.163),

• Поставка расходного материала медицинского назначения для проведения эндоваскулярных процедур в ГБУЗ «НПЦ кардиоангиологии ДЗМ» (Инструменты и устройства медицинские прочие, не включенные в другие группировки ОКПД 33.10.15.190, Расширители ОКПД 33.10.15.141),

• Расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций (Микрокатетер для доступа к дистальным сосудам ОКПД 33.10.15.619, Проводник внутрисосудистый ОКПД 33.10.15.619, Катетер проводниковый ОКПД 33.10.15.619),

• Инструментарий и расходные материалы для диагностики и лечения периферических и церебральных сосудов (Инструменты зондирующие ОКПД 33.10.15.160, аппаратура электротерапевтическая прочая ОКПД 33.10.15.519, Катетеры ОКПД 33.10.15.163, Инструменты сшивающие ОКПД 33.10.15.111, наборы и инструменты ОКПД 33.10.15.611, Шприци-инъекторы ОКПД 33.10.15.121, Инструменты и устройства мед.прочие ОКПД 33.10.15.190, аппараты ингаляционного наркоза ОКПД 33.10.15.441),

• Расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций (ОКПД 33.10.15.160),

• Поставка расходных материалов для эндоскопического отделения для обеспечения потребностей ГБУЗ «Городская клиническая больница № 17 ДЗМ» в 2015 году (Катетеры ОКПД 33.10.15.163),

• Поставка сердечных клапанов (ОКПД 33.10.17.140),

• Катетеры и принадлежности к ним для эндоскопических манипуляций в общем количестве 246 единиц (поставляются в упаковке) (ОКПД 33.10.15.163),

• Поставка расходных материалов для кабинета ангиографии (ОКПД 33.10.15.163),

• Поставка игл для различных эндоскопических манипуляций для нужд ГБУЗ МКНЦ ДЗМ в 2015 году (Иглы трубчатые (инъекционные) ОКПД 33.10.15.123).

3. Состав хозяйствующих субъектов, участвовавших в торгах: ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий», которые в период проведения рассматриваемых аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения государственных контрактов в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми №№  0373200052715000002, 0373100037215000025, 0373200156715000009, 0373100031915000025, 0373100108215000009, 0373200027415000029, 0373200215515000039, 0373100015815000022, 0373100015815000023, 0373100015815000024, 0373100072115000116, 0373100119515000026, 0373100119515000027, 0373100119515000028, 0373100047415000093, 0373100031915000106, 0373100014515000059, 0373200156715000033, 0373100050615000011, 0373100014515000094, 0373100050615000052, 0373200060115000086, 0373100014515000170, 0373100031915000263, 0373100048615000069, 0373200022215000104.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий»не входят в одну группу лиц (на даты рассматриваемых аукционов и в настояще время)по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На основании вышеизложенного, Комиссия, пришла к выводу, о том, что ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на аукционах в электронной формы с реестровыми №№  0373200052715000002, 0373100037215000025, 0373200156715000009, 0373100031915000025, 0373100108215000009, 0373200027415000029, 0373200215515000039, 0373100015815000022, 0373100015815000023, 0373100015815000024, 0373100072115000116, 0373100119515000026, 0373100119515000027, 0373100119515000028, 0373100047415000093, 0373100031915000106, 0373100014515000059, 0373200156715000033, 0373100050615000011, 0373100014515000094, 0373100050615000052, 0373200060115000086, 0373100014515000170, 0373100031915000263, 0373100048615000069, 0373200022215000104.

Также, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения:

• ООО «Спектр СТК» получен доход в размере 205 495 691,16 руб. (уточнить),

• ООО «Центр медицинских технологий» получен доход в размере 4 160 390,00 руб.

Ущерб от реализации картельного соглашения между ответчиками Комиссией не установлен.

Направленное в адрес ответчиков заключение об обстоятельствах дела № 1-11-802/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства от 20.12.2016, ответчиками не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

По оценке Комиссии, при реализации соглашения, доход ООО «Спектр СТК» в результате победы на торгах и заключения государственных контрактов составил более 200 млн. рублей.

При таких обстоятельствах, Комиссия, исследовав материалы дела № 1-11-802/77-16, полагает, что в действиях ООО «Спектр СТК» усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ.

Комиссия считает необходимым направить решение и материалы дела № 1-11-802/77-16 в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ.

По результатам рассмотрения дела № 1-11-802/77-16, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 49, статьей 50 Закон о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на 26 аукционах с реестровыми №№  0373200052715000002, 0373100037215000025, 0373200156715000009, 0373100031915000025, 0373100108215000009, 0373200027415000029, 0373200215515000039, 0373100015815000022, 0373100015815000023, 0373100015815000024, 0373100072115000116, 0373100119515000026, 0373100119515000027, 0373100119515000028, 0373100047415000093, 0373100031915000106, 0373100014515000059, 0373200156715000033, 0373100050615000011, 0373100014515000094, 0373100050615000052, 0373200060115000086, 0373100014515000170, 0373100031915000263, 0373100048615000069, 0373200022215000104, предметом которых являлось соответственно:

• приобретение расходного материала (Проводник эндоскопический и др.) для отделения эндоскопии ГКБ №12,

• закупка имплантируемых и расходных изделий для отделения рентгенохирургии,

• поставка расходного материала медицинского назначения (катетеры) для обеспечения ГБУЗ «НПЦ кардиоангиологии ДЗМ»,

• инструменты для эндоваскулярной и интервенционной кардиологии в общем количестве 76 единиц,

• поставка имплантируемого двухкамерного кардиовертера–дефибриллятора для нужд обособленного структурного подразделения Научно-исследовательский клинический институт педиатрии государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации,

• поставка кардиостимуляторов имплантируемых,

• поставка микроэмбол для внутрисосудистой эмболизации для нужд ГБУЗ «ГКБ № 29 им. Н.Э. Баумана»,

• поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями,

• поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями,

• поставка устройства имплантируемого для лечения нарушений сердечного ритма с принадлежностями,

• поставка клапанов сердца,

• поставка расходных материалов для ангиографии (25),

• поставка расходных материалов для ангиографии (23),

• поставка расходных материалов для ангиографии (24),

• поставка медицинского расходного материала для нужд отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения ФГБУ НМХЦ им Н.И Пирогова Минздрава России,

• эмболизирующий материал для внутрисосудистой эмболизации в общем количестве 250 единиц (поставляются в упаковках),

• расходный инструментарий для диагностики лечения коронарных артерий,

• поставка расходного материала медицинского назначения для проведения эндоваскулярных процедур в ГБУЗ «НПЦ кардиоангиологии ДЗМ»,

• расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций,

• инструментарий и расходные материалы для диагностики и лечения периферических и церебральных сосудов,

• расходные материалы для эндоваскулярных манипуляций,

• поставка расходных материалов для эндоскопического отделения для обеспечения потребностей ГБУЗ «Городская клиническая больница № 17 ДЗМ» в 2015 году,

• поставка сердечных клапанов,

• катетеры и принадлежности к ним для эндоскопических манипуляций в общем количестве 246 единиц (поставляются в упаковке),

• поставка расходных материалов для кабинета ангиографии,

• поставка игл для различных эндоскопических манипуляций для нужд ГБУЗ МКНЦ ДЗМ в 2015 году.

2. В соответствии с подпунктами д, н) пункта 2 части 1 статьи 23, статьи 50 Закона о защите конкуренции выдатьООО «Спектр СТК» и ООО «Центр медицинских технологий» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

1. 3. Материалы по делу № 1-11-802/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 

Председатель Комиссии <...>

 

Члены Комиссии: <...>