База решений
и правовых актов

ИГ/16730 от 10.04.2017
ООО «КИНЕЗИО»
344006, Ростовская обл.,
г. Ростов-на-Дону,
ул. Социалистическая, д. 150
АО «Газета Метро»
125040, г. Москва,
5-я ул. Ямского поля, д. 7, корп. 2
125040, г. Москва,
ул. Скаковая, д. 36
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3-7-28/77-17
«04» апреля 2017 года г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС
России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии: <...>,
членов Комиссии: <...>, <...>,
рассмотрев дело № 3-7-28/77-17 по факту распространения с августа 2015
года в газете «Metro» рекламы медицинских услуг «Социальная программа для
пенсионеров Москвы, страдающих гипертонической болезнью! УЗИ сосудов шеи
бесплатно!... Клиника «Здоровье 21 века» Лицензия Департамента здравоохранения
ЛО-61-01-003663 от 23 июля 2014 г. ОГРН 1106195001483, ООО «Кинезио».
РЕКЛАМА» с признаками нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от
13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
выразившегося в распространении рекламы товаров, на производство и (или)
реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных
разрешений, при отсутствии таких разрешений,
в присутствии представителя АО «газета Метро» в лице <...> (по
доверенности <...>),
в отсутствие ООО «КИНЕЗИО»,
1
УСТАНОВИЛА:
1. Представитель ООО «КИНЕЗИО» на заседание Комиссии, назначенное
на 14 часов 45 минут «04» апреля 2017 года, не явился; документы, затребованные
определением по делу от 21.02.2017 года, в адрес Московского УФАС России не
представлены.
2. Исходя из пунктов 3.39 - 3.44 Административного регламента
Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции
по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от
23.11.2012 № 711/12 (далее — Административный регламент), фактическое
рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее исследование
доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц, участвующих в
деле.
Рассмотрение дела о нарушении законодательства Российской Федерации
о рекламе осуществляется антимонопольным органом, территориальным
антимонопольным органом с целями, закрепленными в статье 1 Закона о
рекламе и направленными, в том числе, на реализацию права потребителя на
получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также
пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Между тем, установить все фактические обстоятельства, необходимые
для принятия мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для
возбуждения дела, на основании имеющихся в материалах дела документов и
сведений не представляется возможным.
Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой
нарушение законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя —
физического лица, в части объективного, полного и всестороннего исследования
и оценки доказательств и обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц,
участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При этом, срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 3.47
Административного регламента, пунктом 27 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, является организационным
и его нарушение не может являться основанием для отмены решения по делу.
При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для
объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств
считает необходимым продлить срок рассмотрения дела № 3-7-28/77-17.
В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным
органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила),
Комиссия Московского УФАС Росси,
2
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Срок рассмотрения дела № 3-7-28/77-17 продлить.
2. Рассмотрение дела № 3-7-28/77-17 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела на 13 часов 30 минут «11» мая
2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1, каб. 307 (вход
со стороны Боярского переулка).
4. В соответствии статьей 34 Закона о рекламе, пунктом 28 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, ООО «КИНЕЗИО» представить в
адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней с момента
получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до
даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении
ООО «КИНЕЗИО» административных наказаний за совершение
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
за период с 01.01.2015 по настоящее время (с приложением документов,
подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных
административных наказаний);
• информацию об актуальных адресах, в том числе электронной почты,
номере факса и т. п., по которым возможно своевременное уведомление
Общества о ходе рассмотрения дела, дате и времени заседания Комиссии
Московского УФАС России, необходимых к представлению документах и
сведениях;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
3
При предоставлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и письменных пояснениях на номер данного дела, а а также на
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе будет рассмотрено в их
отсутствие.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>
4