База решений
и правовых актов

НО/64266 от 30.12.2016 ПАО «Мегафон»
115035, г. Москва,
Кадашевская наб., д. 30
АО «МегаЛабс»
119180, г. Москва,
2-й Казачий пер., д. 11, стр. 1
ООО «Раппорто»
127051, г. Москва,
Петровский б-р, д. 3, пом. 1, ком. 2
109004, г. Москва,
ул. Александра Солженицына,
д. 9, стр. 6
ООО «Пеликан-Авто»
125057, г. Москва,
ул. Острякова, д. 3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-18-297/77-16
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«30» декабря 2016 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя Н.В. Орлов, рассмотрев заявление физического лица, а
также материалы по признакам нарушения ПАО «Мегафон», АО «МегаЛабс»,
ООО «Раппорто», ООО «Пеликан-Авто» части 1 статьи 18 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица
установлен факт распространения ПАО «Мегафон», АО «МегаЛабс», ООО «Раппорто»,
ООО «Пеликан-Авто» на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС-
1
сообщения следующего содержания: «Уважаемый клиент, только сегодня! С 19.00 до
24.00 НОЧЬ ПРОДАЖ SKODA от дилера № 1 в Москве! Обменяем вашу SKODA на
новую с выгодой до 267 900 рублей! Наше предложение стоит того, чтобы приехать!
тел. 84957451551», поступившего 25.05.2016 в 15:57, отправитель: ROLF_Center.
Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается
фотографией экрана мобильного телефона, содержащей текст рассматриваемого
сообщения, а также детализированной выпиской, представленной заявителем.
В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на восприятие
которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не содержит в себе
указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама, исходя из ее содержания, не имеет
ограничений к распространению по кругу лиц.
Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение рекламной
рассылки.
ПАО «Мегафон», АО «МегаЛабс», ООО «Раппорто», ООО «Пеликан-Авто»
согласие заявителя на получение рекламы не представили.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения
части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы
посредством использования телефонной связи без предварительного согласия абонента на
получение рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона
о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 (далее -
Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-18-297/77-16 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Закона
о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
• лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе, – ПАО «Мегафон» (адрес: 115035, г. Москва,
Кадашевская наб., д. 30); АО «МегаЛабс» (адрес: 119180, г. Москва,
2-й Казачий пер., д. 11, стр. 1); ООО «Раппорто» (адрес: 127051, г. Москва,
Петровский б-р, д. 3, пом. 1, ком. 2); ООО «Пеликан-Авто» (адрес: 125057,
г. Москва, ул. Острякова, д. 3).
3. Назначить дело № 3-18-297/77-16 к рассмотрению на 15 часов 00 минут
«26» января 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307.
4. ПАО «Мегафон» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил,
представить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со
дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до
даты заседания комиссии следующие документы и сведения:
• копии документов о назначении генерального директора, иного руководящего
2
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела.
5. АО «МегаЛабс», ООО «Раппорто», ООО «Пеликан-Авто» на основании статьи 34
Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в адрес Московского УФАС России в
течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не
позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и
сведения:
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной
рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого
дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с
приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых
документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности
представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить
письменные объяснения о причинах его отсутствия.
Явка законных представителей, в действиях которых содержатся признаки
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и (или) их
представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в
рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации
3
о рекламе обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный
орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а
равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в
искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет
за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при
себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии Н.В. Орлов
Исполнитель: Никитухина В.Н. Тел. 8 (495) 784-75-05 (Доб. 167)
4