База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-03-18/6
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

19 ноября 2018 года

г. Мурманск

Комиссия Мурманского УФАС России в составе: председателя комиссии - руководителя управления Чечениной С.А., членов комиссии: начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Коптева А.С., начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков Гисматуллина Р.Р., рассмотрев дело № 05-03-18/6, по признакам нарушения муниципальным автономным учреждением культуры «Мурманские городские парки и скверы» (ОГРН 1125190010945, ИНН 5190009400, КПП 519001001, дата присвоения ОГРН: 29.06.2012, адрес юридического лица: 183031, г. Мурманск, ул. Миронова, 8А) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Администрацией города Мурманска (пр. Ленина, 75, г. Мурманск, 183006), Управлением финансов администрации города Мурманска (пр. Ленина, 75, г. Мурманск, 183006), Комитетом по культуре администрации города Мурманска (проезд Флотский, 1, г. Мурманск, 183038), Муниципальным автономным учреждением культуры «Мурманские городские парки и скверы» статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении закупки № 31705232138 на выполнение работ по благоустройству и ремонту детского городка, расположенного по адресу г. Мурманск, пр. Героев Североморцев.

На основании статьи 41, части 5 статьи 45, пунктов 2, 3 части 1, пунктов 1, 2 части 1.1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-03-18/6 о нарушении антимонопольного законодательства отложить в связи c привлечением к участию в деле лица, участие которого в деле необходимо, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

2. Назначить следующее заседание по рассмотрению дела № 05-03-18/6 о нарушении антимонопольного законодательства на 10 часов 30 минут 21 декабря 2018 года в помещении Мурманского УФАС России по адресу: ул. Книповича, 9а, г. Мурманск, 183038.

3. Привлечь к участию в деле № 05-03-18/6 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика общество с ограниченной ответственностью «ГрандТехСтрой» (ОГРН 1135190002200, ИНН 5190017658, КПП 519001001, дата присвоения ОГРН: 21.02.2013, адрес юридического лица: ул. Промышленная, д. 23, г. Мурманск, 183034) в связи с наличием в действиях общества признаков нарушения статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции» путем участия в антиконкурентном соглашении при проведении закупки № 31705232138 и выполнении работ по благоустройству и ремонту детского городка, расположенного по адресу г. Мурманск, пр. Героев Североморцев.

Разъясняются права лица, участвующего в деле, предусмотренные статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции». С момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

4. Ответчику - Администрации города Мурманска - в срок до 03 декабря 2018 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

Письменные пояснения относительно существа имевшего место спора с ООО «Арктикэкокология», касающегося зданий интернет-кафе и тир, располагавшихся ранее на территории детского городка по пр. Героев Североморцев. Следует дополнительно указать номера судебных дел и реквизиты вступивших в законную силу окончательных судебных актов.

Копии договоров аренды земельных участков под здания интернет-кафе и тир (располагавшихся ранее на территории детского городка), заключавшихся с ООО «Арктикэкокология» (со всеми дополнительными соглашениями, в том числе о расторжении).

5. Ответчику - Управлению финансов администрации города Мурманска - в срок до 03 декабря 2018 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

Письменную позицию относительно допустимости и обоснованности осуществления перечисления субсидии Комитетом по культуре администрации города Мурманска в адрес МАУК «МГПС» платежным поручением № 416282 от 27.12.2016 в сумме 181 242 941,95 руб. (код 95414) в период до утверждения приказа Управления финансов администрации города Мурманска № 222 от 28.12.2016.

6. Ответчику - Комитету по культуре администрации города Мурманска - в срок до 03 декабря 2018 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

Письменные пояснения относительно обоснованности осуществления перечисления субсидии в адрес МАУК «МГПС» платежным поручением № 416282 от 27.12.2016 в сумме 181 242 941,95 руб. (код 95414) в период до утверждения приказа Управления финансов администрации города Мурманска № 222 от 28.12.2016.

Письменные пояснения по вопросу: было ли выполнено перечисление всей необходимой суммы субсидии на выполнение работ по благоустройству и ремонту детского городка, расположенного по адресу г. Мурманск, пр. Героев Североморцев платежным поручением № 416282 от 27.12.2016? Следует указать соответствующую сумму, включенную в состав субсидии, именно для цели проведения указанных работ. При наличии иных платежных документов следует представить их копии.

7. Ответчику - МАУК «МГПС» - в срок до 03 декабря 2018 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

Копию заявки, поданной ООО «ГрандТехСтрой» для участия в закупке № 31705232138 со всеми приложениями.

Копию всех заключенных дополнительных соглашений к договору № 96 от 07.07.2017 по состоянию на дату ответа.

Письменные пояснения о причинах и основаниях заключения дополнительного соглашения № 1 от 24.04.18 к договору № 96 от 07.07.2017. Следует пояснить причины перечисления дополнительного аванса в размере 10% от цены договора в адрес подрядчика. Приложить соответствующую переписку с подрядчиком по вопросу перечисления дополнительного аванса.

Письменные пояснения о планируемых сроках окончания работ на объекте «Детский городок» и причинах повторного переноса срока окончания работ.

Копии документов о всех осуществленных оплатах в адрес подрядчика ООО «ГрандТехСтрой» в рамках исполнения договора № 96 от 07.07.2017 (с дополнительными соглашениями) в период с 07.07.2017 по настоящее время, копии документов, явившихся основанием для осуществления данных платежей (акты по форме КС-2, КС-3).

Копию имеющейся переписки с подрядчиком по вопросу сноса зданий интернет-кафе и тира, располагавшихся ранее на территории детского городка.

Копии накладных на поставку МАФ (малых архитектурных форм).

Копию проектной и сметной документации на объект «Детский городок» с внесенными изменениями, учитывающими возведение новых объектов: кафе и сцены (в электронной форме).

Дополнительные пояснения по вопросу: каким образом осуществлялось согласование с Администрацией г. Мурманска и иными заинтересованными лицами изменение проекта и дополнение его новыми объектами. Приложить копии переписки, листов согласования.

Копии актов оценки стоимости зданий интернет-кафе и тира, располагавшихся ранее на территории детского городка.

Копию договора с оценщиком на предоставление услуги по оценке стоимости зданий интернет-кафе и тира. Дополнительно представить копии документов об осуществленной оплате в адрес оценщика и актов выполненных работ.

8. Ответчику - ООО «ГрандТехСтрой» - в срок до 03 декабря 2018 года (включительно) представить в адрес комиссии следующие документы и сведения:

Копию уставных документов ООО «ГрандТехСтрой» и приказа о назначении директора, действовавших в период 2017, 2018 гг.

Копию штатного расписания ООО «ГрандТехСтрой» за периоды 2017, 2018 гг.

Письменные пояснения по вопросу: осуществлялись ли закупки МАФ (малых архитектурных форм) у поставщиков, определенных документацией закупки № 31705232138?

Копии договоров с поставщиками МАФ и копии платежных документов об оплате поставки МАФ (работ по созданию МАФ) в адрес поставщиков.

Копии документов об оплате в адрес ООО «ГрандТехСтрой» сноса зданий интернет-кафе и тира, располагавшихся ранее на территории детского городка.

Копии актов по форме КС-2, КС-3 о сносе зданий интернет-кафе и тира, располагавшихся ранее на территории детского городка.

Документы и сведения, затребованные настоящим определением, должны быть представлены в антимонопольный орган в полном объеме в установленный срок. Представляемые документы и сведения должны быть заверены надлежащим образом (подписью должностного лица с указанием ФИО, должности, печатью организации).

Управление информирует лиц, участвующих в деле, об административной ответственности за непредставление либо несвоевременное представление сведений и документов по требованию антимонопольного органа, а равно за представление заведомо недостоверных сведений, в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Справки о ходе дела: телефон (8152) 68-50-49, начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков Гисматуллин Радик Рафикович.

 

Председатель комиссии

С.А. Чеченина

 

Члены комиссии

А.С. Коптев

Р.Р. Гисматуллин