Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 06-12/17-48 ООО «Берелех» на действия Орг... от 12 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 06-12/17-48
7 декабря 2017 г.
город Мурманск
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
председателя комиссии Мурманского УФАС:
Поповой И.Н. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
члены комиссии Мурманского УФАС:
Калитиной Н. А. – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
Базоевой Л.В. - специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
при участии представителей Министерства природных ресурсов Мурманской области (далее – МПР МО, Организатор торгов) – <...> (доверенность от 07.12.2017 № 160), <...> (доверенность от 06.12.2017 № 159), заместителя начальника управления – начальника отдела лесного планирования, использования лесов и ведения государственного лесного реестра – заместителя председателя комиссии <...>,
без участия представителя общества с ограниченной ответственностью «Берелех» (далее – Общество, ООО «Берелех», Заявитель), уведомленного о месте и времени рассмотрения должным образом,
рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Берелех» на действия Организатора торгов – Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области при проведении открытого аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, реестровый номер извещения: 111117/1108281/01 (далее – Аукцион),
УСТАНОВИЛА:
30.11.2017 в адрес Мурманского УФАС поступила жалоба ООО «Берелех» на действия Организатора торгов при проведении Аукциона по лотам 1-16. Из жалобы следует, что Организатор торгов неверно указал реквизиты счета для внесения задатка по лотам. Заявитель подготовил заявки для участия в аукционе по лотам 1, 7, 12, 13, но не смог оплатить задатки, т. к. в извещении о проведении торгов были указаны недостоверные реквизиты банковского счета.
В соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
Рассмотрение жалобы было назначено на 07 декабря 2017 в 15 часов 15 минут, фактически рассмотрение состоялось 07 декабря 2017 в 15 часов 40 минут, Заявитель был уведомлен по номеру мобильного телефона, указанного в поданной жалобе, адрес электронной почты или номер телефона, на который можно отправить факсимильное сообщение не были указаны Заявителем.
Установлено, что Организатором торгов – МПР МО на официальном сайте торгов: http://torgi.gov.ru 11.11.2017 размещено Извещение №111117/1108281/01 о проведении открытого аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.
В письменных пояснениях от 06.12.2017 Общество указало, что в банке «Советский» и в «Мурманском расчетном центре, НКО» директор Общества не смог провести банковскую операцию по внесению задатка по лотам № 1, 7, 12, 13, что явилось причиной невозможности подачи заявок на участие в аукционе.
По мнению Заявителя, причиной невозможности внесения денежных средств на счет явилось неверное указание реквизитов банковского счета Организатором торгов в извещении о проведении торгов.
Организатор торгов, в свою очередь, поясняет следующее.
Одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе является поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, в пределах срока подачи заявок на участие в аукционе (пункт 4 информации о порядке подачи и приема заявок аукционной документации).
Согласно журнала приема заявок для участия в аукционе по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (начало приема заявок: 11:00 22.11.2017; окончание приема заявок: 13:00 29.11.2017) было подано 17 заявок с соблюдением требований, предусмотренных аукционной документацией.
Оснований полагать, что реквизиты счета указаны неверно у МПР МО нет в связи с поступлением оплаты на счет МПР МО за участие в аукционе от участников аукциона:
ИП Бевз Дмитрий Вячеславович (Платежное поручение № 113 от 17.11.2017; Платежное поручение № 114 от 17.11.2017; Платежное поручение № 115 от 17.11.2017);
ИП Майстро Алексей Валерьевич (Платежное поручение № 235 от 20.11.2017; Платежное поручение № 236 от 20.11.2017);
ИП Петров Владимир Федорович (Платежное поручение № 2 от 21.11.2017);
Рыбалов Михаил Валерьевич (ИП) (Платежное поручение № 26 от 22.11.2017; Платежное поручение № 27 от 22.11.2017);
ООО «Лесмакс» (Платежное поручение № 159 от 27.11.2017);
ИП Герцовская Елена Олеговна (Платежное поручение № 40 от 28.11.2017);
ИП Шабанов Альберт Борисович (Платежное поручение № 24 от 28.11.2017; Платежное поручение № 25 от 28.11.2017; Платежное поручение № 26 от 28.11.2017; Платежное поручение № 27 от 28.11.2017; Платежное поручение № 28 от 28.11.2017; Платежное поручение № 29 от 28.11.2017; Платежное поручение № 30 от 28.11.2017).
Копии платежных поручений с реквизитами представлены на рассмотрение жалобы.
Также представители МПР МО пояснили, что из жалобы неясно в какой именно части реквизитов допущена ошибка.
Комиссия Мурманского УФАС России, изучив документацию об Аукционе, установила следующее.
В соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 79 Лесного Кодекса Российской Федерации организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать: сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка.
Аукционной документацией предусмотрен порядок внесения задатков и условия их возврата, также аукционная документация содержит реквизиты для зачисления платы за участие в аукционе, содержащие следующие сведения.
В составе аукционной документации в разделе «Документы» прикреплен файл, в котором содержатся реквизиты для зачисления платы за участие в аукционе, а именно:
«Получатель: УФК по Мурманской области (Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, л/с 05492001110)
ИНН 5190136260
КПП 519001001
ОКТМО 47701000
Банк получателя: Отделение Мурманск г. Мурманск
БИК 044705001
СЧ. 40302810500002000079
Назначение платежа: внесение задатка за участие в аукционе, номер извещения ______, номер лота____, НДС не облагается».
Комиссия Мурманского УФАС России, сверив реквизиты, указанные в документации и платежных поручениях, которые приложили к своим заявкам участники аукциона, установила, что реквизиты полностью совпадают.
Комиссия Мурманского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий Организатора торгов в части указания банковских реквизитов для внесения задатка участниками аукциона.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, комиссия Мурманского УФАС, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Берелех» на действия Организатора торгов – Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области при проведении открытого аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, реестровый номер извещения: 111117/1108281/01 необоснованной.
может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии И.Н. Попова
Члены комиссии: Н.А.Калитина
Л.В. Базоева