Решение б/н Решение №418-ФАС52-02/17(ж) от 15 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№418-ФАС52-02/17(ж)
15 марта 2017 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:
<…> –председателя комиссии, <…>,
<…> – члена комиссии, <…>,
<…> – члена комиссии, <…>, —
при участии:
при рассмотрении 15 марта 2017 года в заседании комиссии жалобы общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Татьяна и К» (ИНН 5260116510) на действия государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр спортивной подготовки» при проведении запроса котировок цен на право заключения договора на оказание комплекса охранных услуг КРК «Нагорный» (номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru – 31704833167) ,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 06.03.2017 года поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Татьяна и К» (далее – заявитель, ООО ЧОО «Татьяна и К») на незаконные, как полагает заявитель, действия государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки» (далее – заказчик, ГАУ «Центр спортивной подготовки») при проведении запроса котировок цен на право заключения договора на оказание комплекса охранных услуг КРК «Нагорный» (номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru – 31704833167) (далее – запрос котировок).
Извещение о проведении запроса котировок 27 февраля 2017 года размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru/ – 31704833167).
При обращении в Управление заявитель сообщил, что 03 марта 2017 года заказчиком размещен протокол заседания комиссии по осуществлению закупок, в соответствии с которым заявка ООО ЧОО «Татьяна и К» признана не соответствующей требованиям документации о закупке в связи с отсутствием в составе заявки документа, информирующего о статусе сделки для юридического лица (подпункт 5 пункта 5.1 статьи 5 раздела I Документации о запросе котировок цен).
Руководствуясь положением пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», заявитель отмечает, что заключение договора по результатам настоящего запроса котировок цен не является для него крупной сделкой, оказание охранных услуг в рамках данного договора не выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности общества. Учредительными документами ООО ЧОО «Татьяна и К» не предусмотрено каких-либо дополнительных условий и (или) оснований заключения крупных сделок.
Вместе с тем, ООО ЧОО «Татьяна и К» полагает, что именно комиссия по осуществлению закупок заказчика должна устанавливать является ли сделка крупной для участника. При проведении рассматриваемого запроса котировок цен у комиссии заказчика не имелось оснований полагать, что подача заявки на участие в запросе и заключение договора на оказание охранных услуг являются для заявителя крупной сделкой. Необходимость подтверждения, доказывания или декларирования данного факта в составе заявки не установлена.
Таким образом, как отмечает заявитель, ГАУ «Центр спортивной подготовки» нарушило требования, содержащиеся в пунктах 5.8.3, 9.4.2 Положения о закупке ГАУ «Центр спортивной подготовки», признав заявку ООО ЧОО «Татьяна и К» не соответствующей требованиям документации по основанию, не предусмотренному положением и документацией о закупке. Отклонение комиссией заказчика заявки ООО ЧОО «Татьяна и К», по мнению заявителя, нарушило его права и законные интересы, так как в случае признания заявки соответствующей требованиям документации, общество было бы признано победителем запроса котировок цен.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО ЧОО «Татьяна и К» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон №135-ФЗ) и назначило её рассмотрение на 15.03.2017 (уведомление о поступлении жалобы и приостановлении запроса котировок цен до рассмотрения жалобы по существу от 13.03.2017 №МВ-02/1333).
07.03.2017 до заседания комиссии антимонопольного органа в адрес Нижегородского УФАС России от директора ООО ЧОО «Татьяна и К» Броккерта Александра Михайловича поступило заявление об отзыве жалобы на действия ГАУ «Центр спортивной подготовки».
Изучив материалы дела, комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующему.
Порядок обжалования действий организатора торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством, регламентирован статьей 18.1 Закона о защите конкуренции. Жалоба ООО «Татьяна и К» принята антимонопольным органом к рассмотрению в установленном законом порядке.
В то же время частью 24 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ предусмотрено, что заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленном настоящей статьей.
Как указывалось выше, заявление ООО ЧОО «Татьяна и К» об отзыве жалобы поступило в Нижегородское УФАС России до заседания комиссии и вынесения антимонопольным органом решения по существу жалобы.
Соответственно, антимонопольному органу рассмотрение жалобы ООО ЧОО «Татьяна и К» следует прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь частями 21, 24 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия
решила:
рассмотрение дела по жалобе общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Татьяна и К» (ИНН 5260116510) на действия государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр спортивной подготовки» при проведении запроса котировок цен на право заключения договора на оказание комплекса охранных услуг КРК «Нагорный» (номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru – 31704833167) прекратить.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>