ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о выделении дела в отдельное производство

 

           25 сентября 2014 года                                                                       г.Н.Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Смирнов С.В.	-	председатель Комиссии, заместитель руководителя  управления;
Швецова О.Ю.	-	член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
Михайлова Н.В	-	член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №666-ФАС52-07/14, возбужденное в отношении Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» (юридический адрес: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Белинского, д. 9а) по признакам нарушения частей 1 и 3 статьи 14, пункта 2 части 4 статьи 14, пункта 8 статьи 7, статьи 8 Федерального закона «О рекламе», признала  необходимым  выделить  из  данного  дела  в  особое  производство дело по  признакам  нарушения  законодательства  Российской  Федерации  о рекламе. 

На  основании  пункта  2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального  закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения   антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Нижегородским УФАС России в соответствии с Приказами руководителя Нижегородского УФАС России от 27.02.2014г. №39 «О проведении планового контрольного мероприятия»  и  от 28.03.2014г.  №94 «О продлении сроков контрольного мероприятия»  проведено плановое контрольного мероприятия по проверке соблюдения  ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

В соответствии с Актом проверки от 11.04.2014г. в действиях Телерадиокомпании «ННТВ» по распространению рекламы в период с 24 февраля по 02 марта 2014 г. выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

17.06.20134г. в отношении рекламораспространителя – ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» возбуждено дело №666-ФАС52-07/14.

В ходе рассмотрения дела №666-ФАС52-07/14 Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что 24 февраля 2014 г. в 22.30 часов транслировалась телепередача «Идеальное решение». В конце программы (22ч. 49 мин.) размещен рекламный блок с рекламой ресторана «Килиманджаро» следующего содержания: «Ресторан «Килиманджаро» г.Нижний Новгород, ул.Семашко, 37, 2 этаж. Бизнес-центр «Семашко, 37» 20-10-512; 423-28-08 (доставка). В рекламном сообщении содержится информация о дистанционном способе продажи товара (доставка), но отсутствует информация о юридическом лице, оказывающее данную услугу (наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица).

В конце телепередачи (22ч. 47 мин.) «Идеальное решение», транслировавшейся 24 февраля 2014 г. в 22.30 часов, размещена реклама кафе «Mona Lisa», следующего содержания: «К вашим услугам всегда есть кальян…café «Mona Lisa», ул.Березовская, д.64, тел.274-48-00…». Сообщение содержит рекламу кальяна.

В ходе рассмотрения дела представитель ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» сообщил, что согласно лицензионного соглашения от 19.08.2013г. №104 ООО «Могута» передало в пользование ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» аудиовизуальные произведения, объединенных в цикл телевизионных передач под названием «Идеальное решение» для сообщения в эфир, по кабелю, черед интернет, фрагментарного использования каждого произведения. У телекомпании отсутствуют права по изменению переданных аудиовизуальных произведений. Таким образом, по мнению представителя телекомпании «ННТВ», ответственность за нарушение пункта 8 статьи 7, статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в части распространения в телепередаче «Идеальное решение» рекламы кафе «Mona Lisa», содержащей рекламу кальяна, и рекламы ресторана «Килиманджаро», в которой отсутствует информация о юридическом лице, оказывающем услугу при дистанционном способе продажи товара, должно нести ООО «Могута».

Представитель ООО «Могута» в ходе рассмотрения дела сообщил, что согласно лицензионного соглашения от 19.08.2013г. №104 ООО «Могута» представило ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» аудиовизуальные произведения под общим названием «Идеальное решение», содержащее рекламу отдельных организаций. Между тем, ООО «Могута» не заключало договоров на производство и/или распространение рекламы кафе «Mona Lisa» и ресторана «Килиманджаро».

В связи с изложенным, Комиссия Нижегородского УФАС России считает необходимым выделить в отдельное производство дело в отношении ООО «Могута» по признакам нарушения пункта 8 статьи 7, статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в части рекламного сообщения кафе «Mona Lisa», содержащего рекламу кальяна, и рекламного сообщения ресторана «Килиманджаро», в котором отсутствует информация о юридическом лице, оказывающем услугу при дистанционном способе продажи товара.

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О  рекламе», и в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508,  Комиссия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Выделить из дела №666-ФАС52-07/14, возбужденного в отношении Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» по признакам нарушения частей 1 и 3 статьи 14, пункта 2 части 4 статьи 14, пункта 8 статьи 7, статьи 8 Федерального закона «О рекламе», в отдельное производство дело в части рекламного сообщения кафе «Mona Lisa», содержащего рекламу кальяна, и рекламного сообщения ресторана «Килиманджаро», в котором отсутствует информация о юридическом лице, оказывающем услугу при дистанционном способе продажи товара.

2. Присвоить выделяемому делу №1192-ФАС52-07/14.

3. Признать лицами, участвующими в деле №1192-ФАС52-07/14, выделенном в отдельное производство, в качестве:

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Могута» (юридический адрес: 607605, Нижегородская область, г.Богородск, 3-й микрорайон, д.15, кв.26; 607600, Нижегородская область, г.Богородск, ул.Ленина, д.180 (для Вознесенской Н.В.).

- лица, на чьи права или обязанности может повлиять принятое антимонопольным органом решение: ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» (юридический адрес: 603950, г.Нижний Новгород, ул. Белинского, д. 9а).

4. Назначить дело № 1192-ФАС52-07/14 к рассмотрению на 20 октября 2014 года в 14.00 часов  по адресу: г. Н. Новгород, пл. Горького, д.4/2, 3 этаж.

5. ООО «Могута» представить в срок до 15 октября 2014 года:

- договоры на производство и/или распространение рекламных сообщений кафе «Mona Lisa» и ресторана «Килиманджаро» со всеми приложениями и актами выполненных работ;

- отзыв по делу.

6. ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» представить в срок до 15 октября 2014 года отзыв по делу.

7. Явка представителя ООО «Могута», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также представителя ГБУ НО «Нижегородская государственная областная телерадиокомпания «ННТВ» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                       С.В.Смирнов

 

Члены Комиссии                                                                         О.Ю.Швецова

 

                                                                                                           Н.В.Михайлова