База решений
и правовых актов

уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 5588э, 5589э от 10.10.2018 года) Общества с ограниченной ответственностью «ЭталонМаркет» (далее – ООО «ЭталонМаркет») на действия заказчика торгов Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (далее – АО «ФПК») в лице Западно-Сибирского филиала АО «ФПК» при проведении запроса котировок в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2109/ЗКТЭ-АО ФПК/2018/ЗСИБ на право заключения договора на поставку технических средств сопровождения обучения в лицензированные учебные кабинеты в интересах Западно-Сибирского филиала АО «ФПК» (извещение № 31806932880 на сайте http://zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

18.09.2018 года на универсальной электронной торговой площадке ОАО «РЖД», на сайтах zakupki.gov.ru и https://etp.comita.ru АО «ФПК» в лице Западно-Сибирского филиала АО «ФПК» было опубликовано извещение о проведении запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2109/ЗКТЭ-АО ФПК/2018/ЗСИБ на поставку технических средств сопровождения обучения в лицензированные учебные кабинеты в интересах Западно-Сибирского филиала АО «ФПК».

ООО «ЭталонМаркет» была подана заявка на участие. По истечении срока подачи заявок организатором был опубликован протокол вскрытия заявок. Всего было подано 3 заявки.

После детального изучения открытых частей заявок других участников запроса котировок, заявителем было выявлено нарушение в техническом предложении участника № 5 - ООО «Орион» (ИНН 5401973856), а именно по позиции № 2 Ноутбук к поставке предложен ноутбук со следующими характеристиками:

Марка: HP.

Процессор Intel Core i3.

Оперативная память: 4096 Мб, DDR4-2133МГц.

Экран: 15.6” LED Матовый (No Glare).

Разрешение: 1366x768, Full HD.

Видеокарта: nVidia GeForce GT 930 MX, 2 Gb.

Жесткий диск: 500 Гб (7200 rpm), Операционные системы Windows, Mac JS.

Беспроводная связь: Bluetooth 4.0, WiFi (802.11 b/g/n).

Батарея: Li-Ion 9620мАч (14 ч).

Цвет: Черный.

В техническом предложении ООО «Орион» отсутствовало наименование конкретной модели ноутбука, что является нарушением пунктов 7.7.2 и 7.7.8 котировочной документации.

Модель данного ноутбука самостоятельно, используя в поиске технические характеристики, заявителю определить не удалось, так как ни один из специализированных сайтов для подбора ноутбуков по параметрам, не выдал желаемого результата.

Заявитель обратился в официальный магазин HP в России (ООО «Альфа», ИНН 7708643322) с просьбой определить, какой ноутбук предлагает к поставке ООО «Орион». На запрос был получен официальный ответ о том, что данные характеристики не подходят под конкретную модель, а взяты от нескольких моделей ноутбуков производства компании HP.

На основании вышесказанного заявитель считает, что данная заявка не соответствует техническому заданию, а значит согласно пункту 6.9.6 котировочной документации должна быть отклонена.

АО «ФПК» в лице Западно-Сибирского филиала АО «ФПК» 05.10.2018 года опубликовало протокол Комиссии по осуществлению закупок Западно-Сибирского филиала АО «ФПК», в котором допустило заявку ООО «Орион» и признало его победителем Запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2109/ЗКТЭ-АО ФПК/2018/ЗСИБ на поставку технических средств сопровождения обучения в лицензированные учебные кабинеты в интересах Западно-Сибирского филиала АО «ФПК».

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, Западно-Сибирскому филиалу АО «ФПК» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до ____ октября 2018 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19 октября 2018 года в 10.00  часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях